建設中的連平富民新區(qū)。謝澤開 攝 

日益完善的生態(tài)工業(yè)園，已成為連平工業(yè)富縣的主戰(zhàn)場。李沛年 攝

核心提示

     2013 年7 月，省委、省政府印發(fā)《關于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》，正式發(fā)出“振興粵東西北”動員令。廣東加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，確立了交通基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效和中心城區(qū)擴容提質(zhì)“三大抓手”，以此撬動粵東西北擺脫“散步式發(fā)展”，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。

     在風景秀麗的連平縣，一直有一個打造“廣東香格里拉”的夢想，然而作為省級貧困縣，連平實現(xiàn)逐夢之路卻充滿了荊棘。省委、省政府向粵東西北地區(qū)發(fā)出的振興發(fā)展號角，為連平縣帶來了千載難逢的發(fā)展機遇，粵東西北戰(zhàn)略實施一年來，連平縣結合自身優(yōu)勢，搶抓政策機遇，牢牢咬住“三大抓手”，加足“馬力” 要打贏交通建設、園區(qū)建設和城鎮(zhèn)建設三場“攻堅戰(zhàn)”，在全縣掀起了新一輪發(fā)展熱潮。

     交通建設 大廣高速做“開路先鋒”

     素有粵東北“有色金屬之鄉(xiāng)”之稱的連平，本應以其豐富的特色資源贏得快速的發(fā)展，但多年來的實踐證明：交通，一直是連平加快發(fā)展的“攔路虎”。

     “小路小富，大路大富，高速公路快富。”長期以來，受地理位置等因素的制約，連平交通比較落后，對外經(jīng)濟發(fā)展交流滯后，發(fā)展的空間狹小。2012 年，隨著大廣高速連平段正式破土動工，交通落后這只“攔路虎”將逐漸失去其制約連平發(fā)展的“爪牙”。

     事實上，目前連平縣境內(nèi)只有粵贛高速一條高速路，途經(jīng)忠信鎮(zhèn)，而由于高速路口距縣城較遠，不少從廣州、深圳等地來連平的游客，只能選擇耗時長達4 個多小時的105 國道前往連平。作為珠三角地區(qū)連接閩東南、長三角地區(qū)的最主要、最便捷的快速通道，大廣高速連平段的開通，將連平縣城至珠三角地區(qū)的時長縮短為兩個小時，意味著連平將正式融入珠三角“兩小時經(jīng)濟圈”。這對改變連平的交通格局起著關鍵作用，對連平優(yōu)化投資環(huán)境、增強發(fā)展后勁、提高綜合競爭力也都有著十分重要意義。以大廣高速建設為標志，連平的經(jīng)濟騰飛將插上有力的翅膀，步入科學發(fā)展的“快車道”時期。

     粵東西北發(fā)展戰(zhàn)略號角吹響后，加快交通基礎設施建設成為了撬動粵東西北地區(qū)發(fā)展的“三大抓手”之一，這讓連平的交通發(fā)展更添信心。今年，連平提出要全力以赴打好交通建設“攻堅戰(zhàn)”，奮力推進大廣、汕昆、武深 3條高速公路建設。當前，大廣高速連平段已全線動工，目前已完成路基工程土石方1870 萬立方，完成橋梁工程樁基2648 棵，隧道開挖單洞進尺5660 米，已完成投資6.75億元。為確保大廣高速于2105年底建成通車，連平今年計劃投資13億元，全力加快大廣高速建設。

     在加快大廣高速建設的同時，汕昆、武深兩條高速即將動工建設，據(jù)了解，汕昆高速將今年底前控制性工程開工建設，更讓連平看到了前所未有的發(fā)展機遇，讓連平人民對未來充滿了美好的憧憬。“現(xiàn)在已經(jīng)有不少客商考慮到連平的交通環(huán)境將會凸顯，開始前來和我們洽談，準備在大廣高速途經(jīng)的隆街產(chǎn)業(yè)物流園投資了。”連平縣縣長黃遠程高興地告訴記者，大廣、汕昆、武深3條高速建成后，連平境內(nèi)形成總里程188公里的“三縱一橫”高速公路網(wǎng)絡，連平將成為南連珠三角、北接大內(nèi)陸的“六省通衢”，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，投資環(huán)境日益優(yōu)越，后發(fā)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，成為投資創(chuàng)業(yè)、休閑度假、宜居養(yǎng)生的一方寶地、一片熱土。

     園區(qū)建設 抓住工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”

     解決了交通落后這只制約發(fā)展的“攔路虎”后，連平該如何突破重圍，將經(jīng)濟后發(fā)轉變?yōu)橄劝l(fā)，真正實現(xiàn)跨越發(fā)展？對此，黃遠程表示，只有解決好“工業(yè)短板”這個痼疾，堅定不移實施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，才能從根本上改變連平的落后面貌。對于連平而言，要破題，就要抓住工業(yè)這個經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”！

     加快工業(yè)化進程是粵東西北振興發(fā)展的必由之路，而園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。如何打贏園區(qū)建設這場“攻堅戰(zhàn)”，消除“工業(yè)短板”的痼疾？黃遠程認為，關鍵是要抓好園區(qū)基礎設施建設、招商引資、項目建設等幾個方面的工作。

     當前，連平縣的東部生態(tài)工業(yè)園和西部產(chǎn)業(yè)物流工業(yè)園已漸成“兩翼騰飛”之勢。連平縣提出，今年，生態(tài)工業(yè)園要大力突破環(huán)評制約，力爭年內(nèi)建成三角污水處理廠，繼續(xù)爭取省級產(chǎn)業(yè)轉移園認定；同時，推進生態(tài)工業(yè)園的二期開發(fā)，重點加快 907畝土地平整和道路基礎設施建設，吸引更多好項目落戶。西部產(chǎn)業(yè)物流園要堅持 “項目立園”，加快征地和土地平整工作，推進新區(qū)大道建設，完善水電路燈等各項配套基礎設施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設園區(qū)與隆街鎮(zhèn)供水工程，培育建筑材料、物流配套主導產(chǎn)業(yè)，促進城園互動發(fā)展。

     除了東西兩個工業(yè)園，今年，連平還將搶抓深圳南山區(qū)新一輪對口幫扶的大好機遇，精心謀劃園區(qū)擴園增效，積極謀劃與南山區(qū)共建經(jīng)濟合作園區(qū)。目前，共建經(jīng)濟合作園區(qū)已完成了1平方公里的測繪及前期評估工作，確定機械制造、新材料、電子信息等為主導產(chǎn)業(yè)，推動項目向園區(qū)、城鎮(zhèn)集中，力爭實現(xiàn)園區(qū)運營機制、資源深度開發(fā)和產(chǎn)業(yè)聚集、社會效益“三大突破”。

     筑好巢，引金鳳！發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，需要在“園區(qū)建設”和“招商引資”兩方面做到內(nèi)外兼修。有了園區(qū)這個好平臺，才能吸引好的項目安家落戶，因此，招商引資一直是連平黨政的“一把手”工程。

     今年以來，連平縣攻堅克難，通過“走出去、引進來”戰(zhàn)略，全力推進招商引資工作。1-6月份，連平縣園區(qū)在談項目20個，意向投資額51.1 億元；新簽約項目9 個，合同投資總額17.1 億元，其中超3 億元項目3 個；新開工項目11 個，合同投資額 17.6億元，當年完成投資3.65億元；在建項目8個，合同投資額23.75億元，當年完成投資1.017億元；新投產(chǎn)項目3個，累計完成投資3.65億元。

     連平縣提出，要制定招商引資的項目和優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮南山區(qū)在招商方面的優(yōu)勢和連平的資源優(yōu)勢，著力推動南山區(qū)相關產(chǎn)業(yè)轉移落戶，特別是要下功夫引進一批帶動作用強的大項目、好項目，形成大項目帶動小項目發(fā)展的“星月同輝”格局。

     城鎮(zhèn)建設 打造宜居宜業(yè)幸福家園

     由于交通落后和經(jīng)濟制約，連平縣的城鎮(zhèn)化腳步比較緩慢。截至2013年，連平人口城鎮(zhèn)化率為33.25%，離全國平均水平差19 個百分點。隨著大廣、汕昆、武深等高速途經(jīng)連平縣城的規(guī)劃實施，連平大交通、大發(fā)展時代的到來，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展就變得十分迫切。為此，連平提出，要以“城鎮(zhèn)建設提速年”為抓手，加快建設以人為本的新型城鎮(zhèn)，建設充滿活力和魅力、宜居宜業(yè)的幸福家園。

     通過去年的謀劃、論證和打基礎工作，今年連平共實施20 多宗城鎮(zhèn)項目，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。目前，各個項目進展順利， “十字街”改造工程已完成絕大部分被征收單位的補償和建筑物拆除工作，正在準備土地掛拍，預計9 月份開始動工建設；縣城體育文化中心改造工程完成部分主體工程和綠化工程，今年9月底可全面完工交付使用；婦幼保健院整體搬遷工程完成大部分主體工程拆除工作，目前正在按照設計要求加快推進裝修和設備采購工作，預計今年年底能完工并投入使用；而殘疾人康復中心工程主體則已全面完工，已完成裝修 80%，預計9月底全面竣工。這一系列城建項目的實施，將改善連平人居環(huán)境，為加快建設以人為本的新型城鎮(zhèn)化，奠定堅實的基礎。

     在縣城擴容提質(zhì)方面，連平將以富民新區(qū)作為縣城新區(qū)的主戰(zhàn)場，重點抓好連平新城主干道建設，以基礎設施帶動東擴南移，同時改造老城區(qū)，抓好商貿(mào)市場、交通站場、商住小區(qū)、文化廣場等設施建設，提高城區(qū)居住環(huán)境質(zhì)量。此外，連平致力于推動產(chǎn)城融合發(fā)展，把工業(yè)園區(qū)、旅游文化產(chǎn)業(yè)帶與城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設結合起來，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向中心城鎮(zhèn)靠攏，加快產(chǎn)業(yè)聚集和人口聚集，建設宜居宜業(yè)環(huán)境。

     “這些項目將拉開連平縣城的發(fā)展架構，促進縣城擴容提質(zhì)，改善人居環(huán)境，提升城市品位，屆時，連平縣城不僅有便利的交通，而且擁有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、城園互動的平臺和健康休閑產(chǎn)業(yè)，將在一定程度上吸引一大批人到這里來安居置業(yè)。”黃遠程認為，連平有自己的優(yōu)勢和潛力，也有信心到2020 年將連平打造成為一個宜居宜業(yè)的幸福城市。

     本報記者 謝素嬋 特約記者 周建華