本報(bào)訊（見習(xí)記者 楊金萍 記者 黃冉）記者從11 日召開的 2015 年市直財(cái)政預(yù)算編制工作布置會議上獲悉，明年我市將開展零基預(yù)算改革試點(diǎn)，計(jì)劃選取市委辦、市財(cái)政局、市司法局作為試點(diǎn)單位，按照“一事一預(yù)算”原則，實(shí)現(xiàn)對預(yù)算編制的動(dòng)態(tài)管理。

據(jù)了解，在繼續(xù)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效、收支平衡原則的前提下，明年市本級部門在預(yù)算編制上將發(fā)生一些新變化，包括統(tǒng)一使用部門預(yù)算編制軟件進(jìn)行編報(bào)，進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)單列編報(bào) “ 三公”經(jīng)費(fèi)及會議費(fèi)支出金額，所有縣級及以上政府在政府或部門門戶網(wǎng)站上長期公開財(cái)政預(yù)算、部門及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等。通過推進(jìn)全口徑預(yù)算、改進(jìn)預(yù)算控制方式、完善預(yù)決算公開機(jī)制等形式，全面深化財(cái)稅體制改革。

值得一提的是，明年我市將開展零基預(yù)算改革試點(diǎn)。零基預(yù)算，指不考慮過去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算。零基預(yù)算的基本特征是不受以往預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行情況的影響，一切預(yù)算收支都建立在成本效益分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要和可能來編制預(yù)算。市委辦、市財(cái)政局、市司法局明年將作為試點(diǎn)單位，率先按照“一事一預(yù)算”的原則，實(shí)現(xiàn)對預(yù)算編制的動(dòng)態(tài)化管理。

會議強(qiáng)調(diào)，在編制預(yù)算時(shí)， “要做明白人，不做糊涂蟲”，保質(zhì)保量及時(shí)報(bào)送；穩(wěn)步推進(jìn)績效管理和零基預(yù)算，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益；加強(qiáng)政府購買服務(wù)和政府采購事項(xiàng)預(yù)算管理，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。

據(jù)了解，今年1—9 月，全市共完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入 40.64 億元，同比增長32.10%，增速在全省排名第1。全市公共財(cái)政預(yù)算支出138.42 億元，同比增長26.29%，高出全省平均增長水平8.92 個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入總體上保持平穩(wěn)較快增長。

財(cái)政支出向民生領(lǐng)域傾斜。

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明年繼續(xù)“勒緊腰帶”過緊日子

本報(bào)訊（記者 黃冉 見習(xí)記者 楊金萍）壓減公用經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)控 “三公”經(jīng)費(fèi)，輕車簡從、開源節(jié)流。日前，記者從市財(cái)政局獲悉， 2015 年，市本級部門將繼續(xù)從嚴(yán)編制支出預(yù)算，以“零增長”為原則控制項(xiàng)目支出。為促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)增長，把有限的財(cái)力更多地用于民生，各部門還要繼續(xù)“勒緊腰帶”過緊日子。

日前，市財(cái)政局制定了《2015 年河源市本級部門預(yù)算編制實(shí)施方案》（下稱《方案》）�；�本支出是行政事業(yè)單位維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)的支出，其中包括了日常公用經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)等。《方案》要求，2015 年市直部門要壓縮上述經(jīng)費(fèi)總額的3%用于民生，并在預(yù)算執(zhí)行過程中原則上不再追加預(yù)算，以保障市委市政府制定的各項(xiàng)重點(diǎn)支出和民生支出。

中央八項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的條例出臺以后，我市立即按照要求嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。據(jù)悉，2015 年各部門安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車費(fèi)原則上不得超過今年相關(guān)預(yù)算規(guī)模，具體費(fèi)用由各部門據(jù)實(shí)安排。

由于公車改革尚需一定時(shí)間才能完成，明年我市會暫時(shí)保留公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)，但對費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，其中汽車經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年每輛3 萬元，摩托車為每年每輛8000元。