加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)仍是2015年不少地方政府工作的重點(diǎn)。廣東兩會(huì)傳出的消息稱，廣東自貿(mào)區(qū)總體方案近期將獲批。中西部一些地區(qū)則在地方兩會(huì)上稱，正在積極申報(bào)自貿(mào)區(qū)。

粵自貿(mào)區(qū)總體方案近期將獲批

2月10日，廣東省十二屆人大三次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，廣東省發(fā)改委主任李春洪介紹，廣東自貿(mào)區(qū)去年年底獲得國務(wù)院批準(zhǔn)后，廣東正在緊鑼密鼓地制定自貿(mào)區(qū)的總體方案。

“國家30多個(gè)部門現(xiàn)在基本上已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，總體方案還有一個(gè)負(fù)面清單也都達(dá)成了共識(shí)，很快要提交國務(wù)院的辦公會(huì)議討論決定，可能會(huì)在近期內(nèi)批準(zhǔn)。”李春洪說。

廣東自貿(mào)區(qū)是在深圳前海、珠海橫琴、廣州南海三個(gè)新區(qū)的基礎(chǔ)上各選出一個(gè)地方來建自貿(mào)區(qū)，面積一共是116.2平方公里，其中南沙是60平方公里，深圳前海是28.2平方公里，剩下的就是珠海橫琴。

李春洪說，初步研究，前海主要還是面向香港地區(qū);橫琴主要是面向澳門地區(qū)的經(jīng)濟(jì)未來多元化發(fā)展提供支撐;南沙將來除了面向港澳地區(qū)之外，還要更多在投資貿(mào)易便利化方面與國際接軌。

“通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，要探索國際貿(mào)易投資便利化體制機(jī)制方面的改革，不是建政策洼地，而是要建規(guī)則高地。”李春洪說，廣東改革開放30多年，已經(jīng)大幅度融入了國際經(jīng)濟(jì)分工體系，“我們下一步要進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，自貿(mào)區(qū)的開發(fā)和建設(shè)將擔(dān)負(fù)非常重要的先行先試的任務(wù)”。

中西部多地加速?zèng)_刺自貿(mào)區(qū)

去年底沿海廣東、福建和天津三地自貿(mào)區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)后，接下來還有哪些地方有望加入擴(kuò)圍名單?至少從目前來看，如果自貿(mào)區(qū)第三波擴(kuò)圍，中西部不少地方入圍的可能性比較大。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心副主任肖鷂飛教授對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”是目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的三大戰(zhàn)略。目前京津冀中的天津自貿(mào)區(qū)已經(jīng)獲批，而長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”戰(zhàn)略仍然沒有。因此從未來對(duì)外經(jīng)貿(mào)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的考慮，未來自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)圍，中西部地區(qū)尤其是與“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略最匹配的區(qū)域和節(jié)點(diǎn)最有可能獲批。

近期召開的地方兩會(huì)上，包括蘭州、重慶、武漢等多個(gè)中西部地區(qū)均在積極申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)。

在1月底召開的甘肅兩會(huì)上，甘肅省人大代表、省商務(wù)廳廳長楊志武在分組審議時(shí)透露，國務(wù)院已將甘肅省提交的中國(蘭州)自由貿(mào)易區(qū)申報(bào)材料批轉(zhuǎn)到商務(wù)部辦理。甘肅省省長劉偉平1月28日在代表省政府向大會(huì)報(bào)告政府工作時(shí)提出，今年將積極爭(zhēng)取設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)。

西安在“一帶一路”戰(zhàn)略中有重要支點(diǎn)作用。今年陜西省政府工作報(bào)告也提出，要以西安海關(guān)獲準(zhǔn)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)制度為契機(jī)，扎實(shí)做好“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易園區(qū)”籌建申報(bào)工作。

作為內(nèi)陸地區(qū)唯一的直轄市，重慶具有內(nèi)陸城市最大的經(jīng)濟(jì)體量，其沖刺自貿(mào)區(qū)的呼聲也比較高。早在去年2月，重慶就已經(jīng)敲定了中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)整體方案。方案涉及自貿(mào)園區(qū)的數(shù)個(gè)區(qū)域載體、區(qū)域與口岸結(jié)合方式、產(chǎn)業(yè)定位、需要申請(qǐng)的制度創(chuàng)新、政策支持等。

2月上旬召開的武漢兩會(huì)提出，要加快中國內(nèi)陸(湖北武漢)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)和先行先試工作。去年7月，武漢市決定在東湖高新區(qū)518平方公里(含東湖綜保區(qū))范圍內(nèi)全面開展自貿(mào)區(qū)先行先試工作，為申報(bào)自貿(mào)區(qū)奠定基礎(chǔ)。

廣西也在積極沖刺北部灣自貿(mào)區(qū)。本月初，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開放合作辦公室透露的信息顯示，北部灣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)完成了初步方案的編制，并向國務(wù)院提交了申請(qǐng)。

重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李勇分析，隨著中國對(duì)外開放由沿海向內(nèi)陸全方位開放，如果下一輪自貿(mào)區(qū)再擴(kuò)圍，肯定不止一個(gè)，重慶、成都、西安和武漢等中西部主要城市都有較大希望。