本報訊 記者 謝素嬋 為規范市區國有土地使用權出讓收支管理，今年新修訂的《河源市市區國有土地使用權出讓收支管理暫行辦法》（下稱《辦法》）已正式實施。《辦法》規定，有關單位不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企業改制”等各種名義減免土地出讓收入，實行“零地價”，甚至“負地價”，或者以土地換項目、先征后返、補貼等形式變相減免土地出讓收入。

根據《辦法》，土地出讓收支將全額納入市政府基金預算，實行“收支兩條線”管理，收入全部繳入市國庫，支出一律通過市政府基金預算從土地出讓收入中安排。市國庫則設立專賬，專門核算土地出讓收入和支出情況。
《辦法》強調，市國土部門及各土地儲備、開發單位不得以“招商引資”、“舊城改造”、“國有企業改制”等各種名義減免土地出讓收入，實行“零地價”，甚至“負地價”，或者以土地換項目、先征后返、補貼等形式變相減免土地出讓收入；也不得違反規定通過簽訂協議等方式，將應繳國庫的土地出讓收入，由國有土地使用權受讓人直接將征地和拆遷補償費支付給村集體經濟組織或農民等。

《辦法》對土地出讓收入的使用做了明確規定。土地出讓收入使用范圍包括征地和拆遷補償支出、土地開發支出、支農支出、城市建設支出以及其他支出等5 大支出。土地出讓收入在使用過程中，要確保足額支付征地和拆遷補償費、補助被征地農民社會保障支出、保持被征地農民原有生活水平補貼支出。此外，《辦法》對相關部門的職能權利也做出了明確規定，要求建立健全土地出讓收支情況的定期和不定期監督檢查制度，強化對土地出讓收支的監督管理，確保土地出讓收入及時足額上繳國庫，支出嚴格按照財政預算管理規定執行。對違規拖欠、擅自減免、截留、擠占、挪用土地出讓收入者，將依法追究法律責任。

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市區農村房屋違建不予補償

本報訊 記者 謝素嬋 為進一步規范市區（源城區和江東新區）農村房屋征收與補償工作，日前，我市出臺《農村房屋征收建筑物類別界定工作指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確規定，對違法搶搭搶建的建筑一概不予補償，堅決遏制“三違四搶”和 “漫天要價”行為。

《意見》對市區農村房屋征收建筑物類別、工作機構、界定程序進行了規定。其中，建筑物類別分為家庭住房、祖屋、農業生產設施、其它類別建筑4 大類。《意見》指出，家庭住房要符合“一戶一宅”規定，超出依法批準建設的建筑面積和超出320 平方米的建筑面積，不得界定為家庭住房面積；祖屋指原為祖輩所建，現由其后代所有的年代較長完好的磚瓦結構舊宅。此外，建筑物權利人以2012 年市區農村戶及現有房屋普查登記確認的權利人為準，家庭住房的權利人必須是已達到法定結婚年齡且戶籍在本村的本地村民或本地村民家庭戶（夫妻不得分戶）。市國土局有關負責人表示，不同類別建筑要按照國家不同標準進行合理合法補償，違法搶搭搶建建筑則一概不予補償，這不僅能夠保障被征地農民的合法權益，還能夠對 “三違四搶”行為進行有效遏制，為市政重點項目建設提供保障。