本報訊 記者 張濤 明年起，我省將開展第三輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。近日，省扶貧辦組織調研組到我市調研，并就如何開展第三輪扶貧開發(fā)“雙到”工作征求我市的意見、建議。我市建議，中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)重點保護區(qū)、交通基礎設施較差（如不能高速、高鐵）的幾類地區(qū)的貧困村應優(yōu)先列入第三輪幫扶對象。

作為全省扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，我市轄區(qū)五縣全部是省扶貧開發(fā)重點縣。因此，我市的脫貧奔康在全省具有重要意義。經過兩輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，我市取得了 “貧困村及貧困戶收入大幅增加、村容村貌得到巨大變化、貧困村脫貧奔康內生動力顯著增強、社會扶貧氛圍日益高漲”的顯著成效。但我市農村整體基礎設施落后，公共服務水平、農民收入仍然偏低，貧困面依然很大，尤其是我市的一些革命老區(qū)村，貧困落后面貌仍然未得到根本性的改觀，貧困程度在全省也是少有。比如，以東源縣黃村鎮(zhèn)和船塘鎮(zhèn)為代表的連片革命老區(qū)村，多數貧困對象居住在地形復雜、交通不便的高山地區(qū)，很多貧困戶是老弱病殘或自我發(fā)展很低的弱勢群體，受自然條件、扶貧投入及農民自身素質等因素制約，農業(yè)生產基本上停留在傳統(tǒng)小農經濟時代，農業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、標準化、集約化程度不高，農產品品質和商品化程度較低。農民純收入中，本土經濟創(chuàng)造的收入不足四成，且主要依靠外出務工掙錢，收入極不穩(wěn)定。

為此，我市建議，要精準識別貧困戶、貧困村，尤其是要將村集體經濟收入、農民人均收入、農民住房條件、村道、水利設施等列為貧困村識別認定指標，中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)重點保護區(qū)、交通基礎設施較差（如不能高速、高鐵）的幾類地區(qū)的貧困村應優(yōu)先列入全省第三輪扶貧開發(fā)“雙到”對象。此外，要用“發(fā)展的辦法解決貧困問題”，要將貧困程度較深、貧困村相對集中、區(qū)位基礎條件較差的鎮(zhèn)認定為重點扶貧開發(fā)鎮(zhèn)。每個縣劃分若干個重點鎮(zhèn)，重點支持基礎設施、小城鎮(zhèn)建設、特色產業(yè)布局、生態(tài)建設等，通過扶持鎮(zhèn)的發(fā)展帶動貧困村的發(fā)展，進而推動貧困戶脫貧。