36 個村，4997 戶，21082 人，相當于一個鎮(zhèn)的人數(shù)。這是連平縣在2013-2015 年扶貧開發(fā)“雙到”中實現(xiàn)脫貧的人數(shù)，是128 個幫扶單位，85 名駐村干部， 36447.05萬元資金，歷時3年達成的宏偉事業(yè)。

然而，這項事業(yè)還沒有到達終點，還需要更多人齊心協(xié)力，幫助更多貧困家庭脫貧奔康。當前，精準扶貧是最大的政治。今年以來，連平縣委縣政府把新時期精準扶貧作為全面建成小康社會的一項政治任務(wù)和頭號工程來抓，再次吹響精準扶貧的號角，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，力爭三年脫貧奔康，實現(xiàn)與全省同步建成小康社會。

連平縣委書記賴小衛(wèi)（左三）到貧困戶家走訪，了解困難群眾生活。梁煥新 攝

精準識貧“三步走”實現(xiàn)脫貧摘帽

精準扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準識別扶貧對象，為此，該縣要求要與當?shù)劓?zhèn)、村一起“不漏一戶、不落一人”登門核查，務(wù)必精準識貧。經(jīng)過反復(fù)核查，連平縣本輪精準扶貧工作最終核定了全縣貧困戶6364 戶、18029 人，其中30 個省定貧困村2142 戶 6797 人（深圳南山區(qū)掛扶27 個村，由一名市領(lǐng)導(dǎo)、縣委書記、縣長分別掛扶 1 個村）。脫貧攻堅的責(zé)任之重大、任務(wù)之艱巨，顯而易見。

該如何通過三年的扶貧攻堅，在 2018 年完成全部貧困人口脫貧任務(wù)，與全省同步全面建成小康社會？為此，連平縣制定了三年脫貧幫扶計劃，將按年度分三步走：到2016 年底， 5115 人相對貧困人口實現(xiàn)脫貧；到 2017 年底，6820 人相對貧困人口實現(xiàn)脫貧；到2018 年底，5115 人相對貧困人口實現(xiàn)脫貧，全部相對貧困村脫貧“摘帽”。

在扶貧開發(fā)的實踐中，連平縣充分認識到，想要切實可行而又長效穩(wěn)定地發(fā)展村集體經(jīng)濟，就必須充分利用農(nóng)村 “三資”，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢ω毨Т宥�言，就是要充分利用自身的資源優(yōu)勢。

周金苔到廚娘快線蔬菜生產(chǎn)基地察看蔬菜種植情況。

精準發(fā)力 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

作為“廣東省生態(tài)縣”“全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”，連平縣有著得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，非常適合走“生態(tài)經(jīng)濟化”的發(fā)展道路。連平縣地處廣東省北部，南嶺山脈的南麓，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，十分適宜綠色農(nóng)產(chǎn)品、中草藥的種植，當?shù)厝罕娨菜貋碛袕氖罗r(nóng)業(yè)種植的傳統(tǒng)。連平鷹嘴蜜桃、高山綠茶、忠信火蒜、九連山精米、鐵皮石斛等一批綠色有機農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)品牌也已享譽全省。

因此,連平縣大力扶持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展貧困人口參與度高的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),并將中草藥加工行業(yè)作為招商引資的首選考慮，引進了一批中草藥加工企業(yè)落戶發(fā)展。目前，連平縣正大力推動縣內(nèi)犇眾森豐華生態(tài)源、佳泰藥業(yè)、王老吉、溫氏等省級龍頭企業(yè)參與扶貧，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)幫扶單位在資金、技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上大力支持貧困戶從事玫瑰、仙草、紫珠、葛根、靈芝、玉米、養(yǎng)雞等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，由公司保價收購，可帶動1600多戶有勞動能力的貧困戶進行產(chǎn)業(yè)脫貧。

同時，連平縣還大力推進光伏扶貧，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，拓寬群眾增收致富渠道。三角鎮(zhèn)石馬村與廚娘快線合作發(fā)展各類蔬菜瓜果種植；忠信鎮(zhèn)大坪村結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進精準扶貧；內(nèi)莞鎮(zhèn)衡水村發(fā)展2000 畝三華李，并投資350 萬元改造水電站；元善鎮(zhèn)醒獅村礦泉水產(chǎn)業(yè)與玫瑰產(chǎn)業(yè)等一批精準扶貧項目正在火速推進。

創(chuàng)新措施 金融扶貧增強“造血”功能

早在第一、二輪扶貧開發(fā)中，連平縣就意識到，提高村集體經(jīng)濟收入，增強村自身造血功能，才是真正的脫貧之術(shù)、立身之本，只有擁有了“活水”長流的村集體經(jīng)濟收入來源，才能徹底斬斷貧困村的貧困“傳承”。

為此，在新時期精準扶貧中，連平縣更加積極地尋求能讓扶貧“輸血”變?yōu)?ldquo;造血”的有效手段。經(jīng)過考察，連平縣擬定了金融扶貧計劃，擬推動全縣30個重點幫扶村共籌資3000 萬元入股連平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，促其增資擴股（其中27 個南山區(qū)幫扶村每村由南山區(qū)出資100萬元，3個市縣幫扶村每村由市幫扶單位和縣委縣政府出資100 萬元）。據(jù)測算，入股農(nóng)信社可為貧困村帶來每年7－9萬元的村集體收入。屆時，連平縣30個重點貧困村將擁有一份穩(wěn)定可靠、頗為可觀的經(jīng)濟收入，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“活水”長流，脫貧攻堅資金更有保障。

同時，為支持貧困村和貧困戶根據(jù)實際發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，讓好規(guī)劃、好項目落到實處，連平還建立了農(nóng)業(yè)發(fā)展扶貧擔(dān)保基金，籌集1000 萬元與銀行合作，可為貧困戶提供1億元貸款額度，切實解決貧困戶發(fā)展資金不足問題。

傾情幫扶 超2億幫扶資金助連平脫貧

自深圳市南山區(qū)對口幫扶連平縣以來，南連兩地精誠合作，攜手共進，在扶貧“雙到”與園區(qū)共建工作上開展全方位合作，采取“輸血” 與“造血”相結(jié)合、扶智與扶志相結(jié)合的幫扶方式，有力地推動了連平經(jīng)濟的發(fā)展，使連平社會面貌得到了極大改善。

數(shù)據(jù)顯示，過去3 年，南山區(qū)累計投入超過2.3 億元扶貧資金，幫助連平縣15 個貧困村實施村公共基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營和民生民計等幫扶項目514個，發(fā)展了大蒜、高山茶、油茶樹、鷹嘴蜜桃、三華李、貢柑、仙草種植和黑山羊養(yǎng)殖等8 個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目。15 個貧困村貧困戶人均年收入超過1 萬元，貧困戶100%實現(xiàn)脫貧，村集體經(jīng)濟年收入由幫扶前的零元、甚至負債，增加到10萬元以上，最高的已超過 38萬元。

新一輪對口幫扶工作啟動后，南山區(qū)迅速制定新的幫扶計劃，全力支持連平打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是新一輪對口幫扶工作的重中之重，也是招商引資的最終落腳點。3月8日，南山區(qū)區(qū)委書記姜建軍、區(qū)長王強率南山區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)家一行到連平考察投資環(huán)境和對口幫扶工作，并為連平人民帶來了一個“大禮包”：從今年起到2020年，南山區(qū)投入到連平的產(chǎn)業(yè)幫扶資金將翻番，從以前的每年2000萬元增加到4000萬元。

【扶貧典型】

日前，2016 年度“廣東最美駐村人”評選結(jié)果揭曉，深圳市南山區(qū)南頭街道辦駐河源連平縣元善鎮(zhèn)醒獅村工作隊隊長陳金福等10名駐村干部榜上有名；河源駐連平縣三角鎮(zhèn)石馬村第一書記周金苔則獲2016 年度“廣東最美駐村人”評選提名，成為連平甚至是河源市的扶貧工作典型。

元善鎮(zhèn)醒獅村工作隊隊長陳金福：陳金福進駐醒獅村后，足跡遍布村里的每個角落。為解決全村2500 多人的飲水困難問題，南山街道辦計劃在醒獅村建設(shè)一個蓄水約2 萬立方米的小型水庫。經(jīng)過水質(zhì)監(jiān)測，南山街道辦計劃利用醒獅村豐富的水資源，以水庫入股的方式建設(shè)礦泉水廠，引入社會資金投資建廠。目前，深圳一家投資商已和村委會達成初步合作框架協(xié)議。

三角鎮(zhèn)石馬村第一書記周金苔：今年5月份，周金苔被派駐到連平縣三角鎮(zhèn)石馬村。根據(jù)實際情況，她引導(dǎo)該村與廚娘快線共同組建蔬菜種植專業(yè)合作社，專門種植各類無公害蔬菜瓜果，通過“合作社+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，實現(xiàn)貧困戶脫貧、村民致富、村集體增加收入三大目標。截至目前，首期160畝土地完成整合， 9月10日陸續(xù)有蔬菜出產(chǎn)。目前，已出產(chǎn)各類蔬菜瓜果超過4.5萬斤，凈收益超過4萬元。

本報記者 謝素嬋 特約記者 謝鑫