本報訊 記者 張濤 昨日，全市推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)工作動員暨試點(diǎn)現(xiàn)場會在紫金縣召開。據(jù)悉，在紫金縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年起，我市將全面鋪開基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)，形成三級公共服務(wù)平臺全面整合建立，6 月底前將基層公共服務(wù)全面延伸至行政村（社區(qū)），力爭公共服務(wù)事項一站式辦理率達(dá)到90%以上，網(wǎng)上申報辦理率達(dá)到80%以上，全流程網(wǎng)上辦理率達(dá)50%以上。

試點(diǎn)

131項業(yè)務(wù)可在村辦理

記者昨日在紫金縣紫城鎮(zhèn)橫徑村公共服務(wù)站了解到，該站目前設(shè)有綜合代辦、基層黨建、社會事務(wù)等事項辦理及業(yè)務(wù)咨詢窗口，可辦理計生、戶籍、社保、醫(yī)保、社會救助、就業(yè)、兵役及其他事項達(dá)131項，到目前為止，已為村民辦理業(yè)務(wù)超過30 項。雖然昨日下雨，但該站一上午就辦理或接受了9項業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)是省委、省政府的一項重要決策部署，是深入貫徹中央和省創(chuàng)新基層治理，解決基層公共服務(wù)“最后一公里”問題必由之舉。作為全省8 個基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)試點(diǎn)單位之一，紫金縣從去年下半年啟動試點(diǎn)建設(shè)工作，取得顯著成效。截至目前，集“黨務(wù)信息、黨風(fēng)廉政、日常生活、就業(yè)服務(wù)、交通出行、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)”等功能于一體的縣級公共服務(wù)中心和全縣16 個鎮(zhèn)級公共服務(wù)中心、271 個村級公共服務(wù)站全面建成使用，實(shí)現(xiàn)了基層公共服務(wù)全覆蓋。目前，村級公共服務(wù)站共接待群眾8130 人次，受理業(yè)務(wù)5425 宗、代辦送上級辦理1356 宗，鎮(zhèn)級公共服務(wù)中心共受理業(yè)務(wù)9668 宗，縣級公共服務(wù)中心共受理業(yè)務(wù)5790宗，辦結(jié)5790宗。

成效

平臺可強(qiáng)化基層服務(wù)手段

近年來，國家和省連續(xù)出臺了一系列惠民政策，資金投入之大、支持領(lǐng)域之廣、受益群眾之多前所未有。但在投入大幅增加的同時，群眾的滿意度往往與投入水平不成正比，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)投入越多，群眾滿意度越低等現(xiàn)象。究其原因，除了為民辦事尊重民意不夠外，還存在著基層公共服務(wù)手段落后，“最后一公里”不到位等。

紫金縣的試點(diǎn)證明，通過推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)，將有助于各地各部門規(guī)范管理，堵塞政策實(shí)施中的漏洞，增強(qiáng)惠民政策的實(shí)施效果。據(jù)悉，接下來，紫金縣還計劃將123 項面向社會直接實(shí)施管理的審批事項全部按要求下放到鎮(zhèn)、村，切實(shí)方便服務(wù)基層、企業(yè)和群眾。

推進(jìn)

將基層公共服務(wù)全面延伸

會議提出，今年6 月底前建立集政務(wù)服務(wù)、文化體育、衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、食品藥品安全、民政、人口黨建等于一體的縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（社區(qū)）三級多功能公共服務(wù)綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)便利化、統(tǒng)一化、網(wǎng)絡(luò)化，將面向基層群眾的公共服務(wù)事項納入縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級綜合平臺集中辦理，以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項 “一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。

建設(shè)基層公共服務(wù)綜合平臺需要經(jīng)費(fèi)、人員、系統(tǒng)和場所投入，其中經(jīng)費(fèi)投入至關(guān)重要。以紫金縣為例，該縣采取“以獎代補(bǔ)” 的形式，投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)達(dá)1842 萬元。為此，我市計劃加大對財力薄弱鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）的財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）公共服務(wù)的保障能力，2015 年至2017 年分3 年逐步將省對欠發(fā)達(dá)地區(qū)困難鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到平均每個鎮(zhèn)200 萬元，同時，采取省市補(bǔ)助、縣（區(qū)）統(tǒng)籌保障的方式，促進(jìn)建立政府適當(dāng)補(bǔ)助為輔、村（社區(qū)）自我積累為主的村（社區(qū)）組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。