本報訊 記者 黃冉 張濤 昨日，全市扶貧開發工作會議召開，吹響了三年脫貧攻堅戰的“沖鋒號角”。市委書記張文強調，新一輪扶貧必須更加突出“精準”，增強脫貧攻堅的針對性和實效性，通過精準甄貧、精準扶貧，確保省現行標準下我市約4.57 萬戶貧困戶、 12.59萬貧困人口到2018年全部脫貧。

張文表示，省現行標準下約4.57 萬戶貧困戶、12.59 萬貧困人口，是我市到2018 年與全省同步率先全面建成小康社會之前，必須補齊的最大短板。全市上下必須把脫貧攻堅作為今后三年的頭等大事、第一民生，抓緊、抓實、抓好，決勝攻堅戰、三年奔小康，讓所有貧困戶和貧困人口與全市人民同步實現全面小康，這是市委、市政府向省委、省政府立下的“軍令狀”，也是向全市人民寫下的 “承諾書”。

打贏脫貧攻堅戰，關鍵在“精準”。張文強調，要以省定標準、實事求是、識別程序齊全為原則進行精準甄貧，絕不開人情口、絕不松標準線，做到應扶的一個不落、不應扶的一個不留。在精準扶貧方面，要加強分類指導，注重特色脫貧，大力改善貧困地區生產生活條件，推動就近就地轉移脫貧，同時抓好職業教育培訓，做好扶貧與低保的有效銜接，確保脫貧攻堅圍繞到戶到人展開。

市長彭建文在部署三年脫貧攻堅戰具體工作時，同樣強調了“精準”二字。他指出，要在產業扶貧、加快貧困地區基礎設施建設、促進貧困人口就業創業、提升基本公共服務及社會保障水平、發揮貧困主體能動作用、探索資產收益扶貧新路子等方面精準發力，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，為河源在2018 年完成全部貧困人口脫貧，與全省同步全面建成小康社會打下堅實基礎。

重點幫扶“三類地區”

新時期精準扶貧，要落實特殊政策保障。積極對接和落實中央、省關于支持原中央蘇區、革命老區、民族地區發展的政策措施。加快推進“三類地區”交通、水利、電力、網絡等重大基礎設施建設，著力發展壯大縣域經濟，積極有序開發優勢資源，因地制宜培育壯大特色農業、林業、紅色旅游、民族生態旅游、特色文化等產業，加強勞動力培訓轉移就業，強化少數民族特色村鎮保護與發展。

實現“家門口”就業

加大農村勞動力培訓力度，確保三年攻堅期間有培訓意愿的貧困家庭勞動力至少參加一次技能提升培訓，使有勞動力的貧困戶至少掌握一門致富技能。同時，積極開展貧困村創業致富帶頭人培訓計劃，扶持返鄉創業大學生、電商創業青年等重點群體提升創業技能，帶動貧困村實現穩定脫貧。

在相對貧困村推行建檔立卡貧困戶勞動力就業申報登記制度，在有條件的鄉（鎮）、村創建“扶貧車間”、“扶貧工作坊” 等。要實施“家門口”就業計劃，對道路養護、園林維護等公益性崗位，優先安排一定比例的貧困勞動力就業。

落實兜底扶貧

落實兜底扶貧，是新時期精準扶貧的另一大要求。要求對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的貧困戶實行政策性保障兜底。將省扶貧標準以下的農村低保對象、殘疾人家庭、單親家庭全部納入扶貧范圍建檔立卡，給予重點幫扶。同時，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，實現農村低保標準與省扶貧標準相銜接；加快建立全面覆蓋貧困地區群眾的基本醫療衛生制度，落實政府全額資助貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險政策，完善大病保險政策和普通門診統籌制度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。

用活資產讓“錢生錢”

新時期精準扶貧還明確提出，要在探索資產收益扶貧新路子上精準發力。我市允許財政專項扶貧資金和其他涉農資金在不改變用途的情況下，投入貧困地區設施、農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅游、工業園區建設等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給村集體和貧困戶。對有意愿通過光伏發電建立穩定收入來源的貧困戶，市里擬計劃在財政專項扶持到戶資金項下給予支持2萬元。

此外，今后將探索推進土地經營權確權入股，引導貧困戶尤其是喪失勞動能力的貧困戶依法自愿流轉土地經營權，以土地、房屋、農業設施、林地、林木及扶貧到戶資金等資產作價入股，按股分享經營收益。

回顧

全市601個村甩掉“貧困帽”

26個單位、43名個人獲省通報表揚

過去3 年第二輪扶貧開發“雙到”工作，我市交出了一份厚厚的“成績單”，全市 10.15 萬戶、38.56 萬貧困人口和601 個貧困村甩掉了“貧困”帽子。283 個重點幫扶村在全省的考核中，結果全部為優秀，得分均超過100分。

到2015 年底，283 個貧困村中貧困戶人均可支配收入達9892 元，比幫扶前相比人均增收4.5 倍，比省定標準高出3879 元。有勞動能力的2.44 萬戶貧困戶11.24 萬人全部走上脫貧致富路。貧困村集體經濟收入也得到大幅度提高，平均每村達 9.83 萬元，是幫扶前的3.53 倍，比省定考核標準超過4.83萬元。

在這場大扶貧大發展行動中，涌現出一大批領導重視、措施得力、成效明顯的優秀單位和奮發有為、事跡感人、成績突出的優秀駐村干部，他們求真務實，真抓實干，甘于奉獻，為我市第二輪扶貧開發工作作出了貢獻。在昨日的會議上，為鼓勵先進，樹立典型，推動我市新時期精準扶貧工作深入開展，市委、市政府在省表揚我市26 個扶貧優秀單位、43 名優秀個人的基礎上，對作出突出貢獻的市政法委等228 個優秀單位和程學勇等265 名優秀個人進行了通報表揚。