2 月28 日，人民日報(bào)刊發(fā)《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會2016 年全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）名單》，其中廣東省汕頭市、湛江市、茂名市、汕尾市、潮州市共5 個(gè)城市13個(gè)縣、區(qū)在名單之列。

自2013 年國家啟動義務(wù)教育均衡發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的督導(dǎo)評估認(rèn)定工作以來，全國教育督導(dǎo)系統(tǒng)將教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。全國各地教育部門、教育機(jī)構(gòu)從軟硬兩方面縮小距離，提升教育質(zhì)量。截至去年底，全國實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的縣（市、區(qū)）累計(jì)達(dá)到1824個(gè)。

盡管如此，我國目前城鄉(xiāng)之間、東西部之間、區(qū)域之間，義務(wù)教育點(diǎn)與點(diǎn)之間的距離，依然不容小覷。近年來，隨著務(wù)工進(jìn)城，務(wù)工人員子女跟隨父母轉(zhuǎn)校走讀，生源從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市。人一少，教育部門會根據(jù)比例將教師資源進(jìn)行調(diào)整，特別是農(nóng)村僅剩下的教學(xué)點(diǎn)，幾個(gè)人的學(xué)校，配備的師資也會相應(yīng)減少。

偏僻鄉(xiāng)村教師留不住，自然有多個(gè)原因：待遇低，距離城市遠(yuǎn)，發(fā)展空間小。年輕教師留在農(nóng)村找不到對象也成了離開的理由。優(yōu)秀教師、年輕教師離開農(nóng)村，勢必導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，教育均衡從何而談。筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村義務(wù)教育發(fā)展目前主要受困于鄉(xiāng)村教師的匱乏，特別是鄉(xiāng)村高素質(zhì)教師的匱乏。在推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)與發(fā)展均衡教育的當(dāng)前，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注、解決鄉(xiāng)村教師的待遇問題，讓鄉(xiāng)村教師留得住、愿盡心。

與此同時(shí)，在地方落實(shí)幫扶政策之后，還要給出明確的時(shí)間表，以階段性“均衡”目標(biāo)讓公眾看到明確的希望，讓薄弱學(xué)校看到均衡政策的鐵腕與決心。縣域內(nèi)的義務(wù)教育均衡，一定是在保持學(xué)校科學(xué)合理布局基礎(chǔ)上的均衡。義務(wù)教育是公共產(chǎn)品，農(nóng)村孩子應(yīng)與城市孩子平等地享有。政府部門在鼓勵(lì)興辦民辦教育的同時(shí)，理應(yīng)也要為公辦質(zhì)量、農(nóng)村教學(xué)下下功夫，真正達(dá)到教育均衡。

吳奕鎮(zhèn)