4 月19 日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》就我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，同時(shí)就13 億多人口的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題給予意見指導(dǎo)。

最大的民生是就業(yè)。所謂的民生保障，簡(jiǎn)單點(diǎn)講，就是能讀上書、吃上飯、有衣穿、有房住，養(yǎng)老醫(yī)療等都有保障。這些保障最基本來自于崗位的創(chuàng)造。國家人口已達(dá)13 億多，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全國就業(yè)形勢(shì)其實(shí)不容樂觀。加上總量矛盾依然存在，青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)任務(wù)十分艱巨，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)異常繁重，就業(yè)工作面臨著工作地遷移、租房、工薪等因素左右，壓力要比以往大得多。

除了走出校門的畢業(yè)大學(xué)生在面臨這個(gè)問題外，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑，務(wù)工人員也受到影響，特別是農(nóng)村走向城市的這股勞動(dòng)力。城市經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)力過剩，農(nóng)民工只能回到農(nóng)村，勢(shì)必造成失業(yè)。這與他們當(dāng)初背井離鄉(xiāng)進(jìn)城打工，依靠經(jīng)濟(jì)收入的增加改變貧窮命運(yùn)的愿望越走越遠(yuǎn)。

《意見》指出，今后將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，并抓好群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。筆者假設(shè)，如果把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與農(nóng)民工就業(yè)兩個(gè)大的群體聯(lián)系起來，畢業(yè)大學(xué)生回到農(nóng)村，與返鄉(xiāng)農(nóng)民工聯(lián)合開發(fā)農(nóng)村資源，打造農(nóng)村休閑等項(xiàng)目，由此帶動(dòng)就業(yè)是否可行？農(nóng)民工在鄉(xiāng)土有根有葉，有牽有掛，有天然的聯(lián)系紐帶，他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不同于外來的資源。不一樣的鄉(xiāng)土情愫或許會(huì)帶來不同的帶富效應(yīng)；另外，畢業(yè)大學(xué)生或許是白手起家，但走出校門后卻掌握一定的管理能力、開發(fā)技術(shù)。雙方各有所長(zhǎng)，沒準(zhǔn)也能各取所需。

再者，大學(xué)生失業(yè)、農(nóng)民工外出，其實(shí)不單單是個(gè)體、家庭問題，也涉及到社會(huì)問題。想想，大學(xué)生外地就業(yè)，有多少個(gè)最終能服侍父母？老人養(yǎng)老成問題。農(nóng)民工外出，也造成農(nóng)村的留守兒童無人看管、監(jiān)督等問題。

就業(yè)難，創(chuàng)業(yè)也實(shí)屬不易，農(nóng)民工與大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)路曲折而艱辛，會(huì)難上加難。但令人欣慰的是，國家改革在提速，意見與政策的出臺(tái)，或許會(huì)給返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的自信。既然國家出臺(tái)了意見，希望能真正落實(shí)到各地各部門，讓農(nóng)民工與大學(xué)生群體得到就業(yè)、創(chuàng)業(yè)保障，在改革開放的潮流中共同奔小康！

吳奕鎮(zhèn)