本報(bào)訊 記者 鄭婷影 昨日，全市全面推行河長(zhǎng)制工作動(dòng)員大會(huì)召開，市委書記丁紅都強(qiáng)調(diào)，要以最大的決心全面推行河長(zhǎng)制，以最硬的措施打好環(huán)保“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為河源率先振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

7 月出臺(tái)的《河源市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》提出，到2020 年底前，全市基本實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的總目標(biāo)，具有嶺南特色的平安綠色生態(tài)水系基本形成，依托萬綠湖將中心城區(qū)打造成為“萬綠水城”構(gòu)想初見成效。截至目前，全市已基本構(gòu)建成市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村（居）四級(jí)河長(zhǎng)體系；已設(shè)立市級(jí)河長(zhǎng) 7 人、縣級(jí)河長(zhǎng)63 人、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)306 人、村級(jí)河長(zhǎng)1310 人；已對(duì)全市境內(nèi)面積50 平方公里以上111 條河流進(jìn)行全面勘測(cè)登記。作為山區(qū)五市中小河流治理“互聯(lián)網(wǎng)＋河長(zhǎng)制”試點(diǎn)縣的源城區(qū)通過一系列得力措施，確保河流有人管、有錢管、管長(zhǎng)效。

丁紅都指出，水生態(tài)環(huán)境是整體生態(tài)環(huán)境的綜合體現(xiàn)，是核心競(jìng)爭(zhēng)力中的核心。全市上下要深刻認(rèn)識(shí)全面推行河長(zhǎng)制的極端重要性，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，不斷推動(dòng)全市河流系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善，增進(jìn)群眾的綠色福利和生態(tài)福祉。

丁紅都強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把握好全面推行河長(zhǎng)制的重點(diǎn)要點(diǎn)，管護(hù)好、治理好、利用好水資源，構(gòu)建具有嶺南客家特色的平安綠色生態(tài)水網(wǎng)，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用及創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明城市提供制度保障。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化考核問責(zé)、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，以最硬舉措、更嚴(yán)管理、更實(shí)作風(fēng)全面推進(jìn)河長(zhǎng)制真正落到實(shí)處。

會(huì)議對(duì)全面推行河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了部署，要求有關(guān)縣區(qū)和單位抓好水資源管理、保障水安全、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、管理保護(hù)水域岸線、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管等七大任務(wù)落實(shí)，通過明確管護(hù)主體、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、完善工作機(jī)制，全面完成河長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)河湖管理保護(hù)工作新局面。

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河長(zhǎng)制、銅鑼預(yù)警制

為防洪筑起一道道“大堤”

備受市民關(guān)注的河長(zhǎng)制正式實(shí)施了。昨日下午，我市召開全面推行河長(zhǎng)制工作動(dòng)員大會(huì)，全面貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制，計(jì)劃到今年年底，全市境內(nèi)河湖全面建立河長(zhǎng)制，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村（居）四級(jí)河長(zhǎng)制組織體系。

記者昨日從市水務(wù)局了解到，包括東埔河、黃沙河、船塘河在內(nèi)的我市9 條流域面積1000 平方公里以上并跨縣區(qū)的河流（流域）以及新市區(qū)范圍內(nèi)跨縣區(qū)的河流（流域）目前已初步確立了河長(zhǎng)名單。截至目前，已設(shè)立市級(jí)河長(zhǎng)7人、縣級(jí)河長(zhǎng) 63 人、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)306 人、村級(jí)河長(zhǎng) 1310人。全市100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有40個(gè)已出臺(tái)鎮(zhèn)級(jí)全面推行河長(zhǎng)制工作方案，其中東源縣、和平縣及江東新區(qū)的鎮(zhèn)級(jí)工作方案已全部出臺(tái)，其他縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在編制中。

紫金黃塘鎮(zhèn)柏埔河整治后成效顯著。

河暢岸美防洪無憂

11 日，午后的陽光依然熾熱。源城區(qū)埔前鎮(zhèn)陂角村頭的埔前河里，幾名外地司機(jī)禁不住水的誘惑，站在河堤邊沖水洗澡；500 多米遠(yuǎn)處，幾只白鷺悠閑地在河道里找食吃。與埔前河一樣，東源縣曾田河治理工程，也讓兩岸村民深切感受到了中小河流治理的喜人變化。記者日前在曾田河看到，河兩岸綠意盎然，河道行洪通暢，河堤堅(jiān)固，河道功能基本恢復(fù)，行洪排澇能力得到較大提高，防洪安全得到基本保障，附近村民再也不用擔(dān)心發(fā)生洪災(zāi)了。

據(jù)悉，我市是全省三大暴雨中心之一，降雨主要集中在汛期4 至9 月，年平均降雨量在1700－2000 毫米之間，且多系雨勢(shì)大、歷時(shí)短，匯流快、成災(zāi)快，易漲易落，局地性強(qiáng)、破壞性強(qiáng)大，由此造成的洪澇災(zāi)害幾乎年年都給我市防洪帶來不小的壓力。今年汛期也一度雨水不斷，但在已完成中小河流治理的村莊，河流兩岸安然無恙，未出現(xiàn)險(xiǎn)情。去年至今，無論是今年汛期的幾次強(qiáng)降雨，還是在去年強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊下，治理后的河道都能有效抵御洪水的肆虐，發(fā)揮了重大的防洪減災(zāi)效力。尤其是今年5 月24 日，曾田一帶出現(xiàn)了少見的超100 毫米強(qiáng)降雨，曾田河堤仍然堅(jiān)固，河道行洪通暢。

汛期日日?qǐng)?bào)

昨日上午8時(shí)，源城區(qū)埔前鎮(zhèn)黃洞壩水庫，水庫管理員陳運(yùn)祥仍像往常一樣向源城區(qū)三防辦報(bào)告了水庫的水位53.3 米。他告訴記者，就黃洞壩水庫來說，今年汛期的降雨不少，水庫的蓄水量還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)庫容的一半，遠(yuǎn)未達(dá)到防汛警戒水位。不過，即便這樣，他仍然每天報(bào)告水庫水位情況，一直沒有間斷過。

汛期水庫水位日?qǐng)?bào)制度是我市防汛舉措之一。市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，我市建立健全防汛行政責(zé)任人公示告知制度，建成全市三防責(zé)任人管理系統(tǒng)，收錄3 萬多名三防責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)三防責(zé)任人分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。目前，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村三級(jí)防汛工作責(zé)任制已全部落實(shí)，全市15 宗中型水庫、 604 宗小型水庫和主要堤圍均落實(shí)了防汛責(zé)任人，并簽訂了水利工程防汛安全責(zé)任書，全市基本形成了“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、軍警民聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防災(zāi)減災(zāi)管理架構(gòu)。就今年而言，目前，全市修訂完善49 個(gè)鎮(zhèn)街防汛應(yīng)急預(yù)案和山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，修編205座水庫應(yīng)急預(yù)案和度汛方案，完成各類三防預(yù)案修編726 份（其中山洪災(zāi)害72份），核發(fā)防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡11963份，配備109部衛(wèi)星電話。

村級(jí)銅鑼預(yù)警制

“咣－咣－咣”銅鑼一響，山洪來了，快快轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。為了提高基層的預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，我市目前已為全市行政村配備防汛預(yù)警銅鑼，并實(shí)行防汛銅鑼預(yù)警制。如出現(xiàn)山洪等緊急情況，村鑼長(zhǎng)將立即敲鑼預(yù)警，組織群眾按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)避險(xiǎn)。在我市多次防災(zāi)抗災(zāi)過程中，銅鑼預(yù)警已初顯成效。

不僅如此，針對(duì)山區(qū)基層防災(zāi)能力薄弱的問題，我市還積極推進(jìn)包括建設(shè)水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、群測(cè)群防體系在內(nèi)的山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，并以此為依托，構(gòu)建應(yīng)急高效的三防應(yīng)急指揮體系。目前，全市基本完成山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)任務(wù)，建成簡(jiǎn)易（半自動(dòng)）雨量站1190 個(gè)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)雨量站107 個(gè)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)水位/雨量站 13 個(gè)，初步建立了覆蓋全市整個(gè)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的三防應(yīng)急指揮體系。

本報(bào)記者 張濤 文/圖