全力營造共建共治共享

社會治理格局

——四論貫徹落實習近平總書記參加廣東代表團審議重要講話精神

習近平總書記在參加廣東代 表團審議時，要求廣東在營造共建 共治共享社會治理格局上走在全 國前列，并對打造這一新格局提出 了明確要求。習總書記的重要講 話不僅賦予了廣東新時代社會建 設的新使命，也為社會治理改革創 新提供了方法論指導。全省廣大 黨員干部群眾要準確深入理解“共 建共治共享”的豐富內涵，自覺肩 負起“走在全國前列”的光榮使命， 加快社會治理體制創新，不斷滿足 群眾日益增長的美好生活需要。

良好的社會治理是保持社會 和諧穩定、讓人民過上美好生活的 前提和保障。黨的十九大報告提 出“打造共建共治共享的社會治理 格局”，既是對十八大以來我國社 會治理經驗的科學總結，也是對新 時代社會治理發展和創新提出的 新目標和新要求。社會治理是政 府治理和國家治理的基礎，加強和 創新社會治理是我國社會主義社 會發展規律的客觀要求，是人民安 居樂業、社會安定有序、國家長治 久安的重要保證。共建共治共享 社會治理格局，是黨委領導、政府 負責、社會協同、公眾參與、法治保 障下的一種社會治理體制。“共建 共治共享”堅持把人民利益擺在至 高無上的地位，讓改革發展成果更 多更公平惠及全體人民，朝著實現 全體人民共同富裕不斷邁進，從根 本上體現了以人民為中心的發展 思想。

黨的十八大以來，在以習近平 同志為核心的黨中央堅強領導下， 廣東省委、省政府以保障和改善民 生為重點，最大限度增加和諧因 素，增強社會發展活力，提高社會 治理水平，全面推進平安廣東建 設，維護國家政治安全，確保人民 安居樂業、社會安定有序。新時代 樹立了社會治理的新目標，我們必 須朝著共建共治共享社會治理格 局聚焦發力，抓住人民最關心最直 接最現實的利益問題，盡力而為， 一件事情接著一件事情辦，一年接 著一年干。“要形成有效的社會治 理、良好的社會秩序，促進社會公 平正義，讓人民群眾安居樂業，獲 得感、幸福感、安全感更加充實、更 有保障、更可持續。”我們要以習近 平總書記的重要講話為指針，多謀 民生之利，多解民生之憂，堅守底 線、突出重點、完善制度、引導預 期，完善公共服務體系，保障群眾 基本生活，在營造共建共治共享社 會治理格局上走在全國前列。

基礎不牢，地動山搖。習近平 總書記一再強調：“治國安邦重在 基層，黨的工作最堅實的力量支撐 在基層，最突出的矛盾和問題也在 基層，必須把抓基層、打基礎作為 長遠之計和固本之舉。”營造共建 共治共享社會治理格局，就必須不 斷創新社會治理體制，牢固樹立大 抓基層的鮮明導向，重視基層、關 心基層、支持基層，加大投入力度， 把資源、服務、管理放到基層。基 層是社會治理的重心，也是黨的執 政基礎所在。抓基層、強基礎，要 把基層治理同基層黨建結合起來， 努力把基層黨組織建設成為宣傳 黨的主張、貫徹黨的決定、領導基 層治理、團結動員群眾、推動改革 發展的堅強戰斗堡壘。廣東是外 來人口聚集的大省，全省流動人口 超過4000 萬，是基層工作服務的重 點群體。抓基層、強基礎，還要進 一步拓展外來人口參與社會治理 的途徑和方式，加快形成社會治理 人人參與、人人盡責的良好局面。

法律是治國之重器，法治是國 家治理體系和治理能力的重要依 托。營造共建共治共享社會治理 格局，必須提高社會治理法治化水 平。要堅持在法治軌道上統籌社 會力量、平衡社會利益、調節社會 關系、規范社會行為、化解社會矛 盾，以良法促發展、保善治。要維 護社會公平正義、司法公正，努力 讓人民群眾在每一個司法案件中 都能感受到公平正義，決不能讓不 公正的審判傷害人民群眾感情、損 害人民群眾權益。要牢固樹立法 律面前人人平等、權由法定、權依 法使等基本法治觀念，不斷增強人 民群眾對法律的內心擁護和真誠 信仰，切實增強全社會厲行法治的 積極性和主動性，形成守法光榮、 違法可恥的社會氛圍，使尊法學法 守法用法成為廣大人民群眾共同 追求，確保社會在深刻變革中既生 機勃勃又井然有序。

“人民群眾什么方面感覺不幸 福、不快樂、不滿意，我們就在哪方 面下功夫，千方百計為群眾排憂解 難。”從習近平總書記的重要講話 中，我們看到了一位人民領袖的赤 子之心，同時也更加清楚社會治理 的方向所在。全省各地區各部門 必須牢固樹立以人民為中心的發 展思想，堅持問題導向、需求導向、 發展導向有機結合，以釘釘子精神 全力營造共建共治共享社會治理 新格局，為廣東決勝全面建成小康 社會、加快社會主義現代化建設奠 定堅實基礎。

據南方日報