在21日召開的深莞惠經濟圈（3+2）黨政主要領導第十一次聯席會議上，深圳、東莞、惠州、河源、汕尾5市審議通過了近期共同推進的重點合作事項。據悉，近期5市共同推進的重點合作的事項共46項，包括機制共建、交通運輸、生態環保、產業合作、民生事業等五大類，其中涉及我市的共有24項。由我市提出并被認可納入重點合作的項目有14項，為各市最多。

體制機制：組建一體化融合發展智庫

據悉，會上確定的體制機制類重點合作事項共有6項，其中涉及我市的有4項，分別是建立深莞惠+汕尾河源（3+2）食品安全綜合協調和監管合作機制、建立深莞惠+河源、汕尾交通部門聯席會議機制、建立五市旅游聯合宣傳推介長效機制、共同組建深莞惠經濟圈（3+2）一體化融合發展智庫。其中，由我市提出的共同組建深莞惠經濟圈（3+2）一體化融合發展智庫對5市的未來發展都具有重要作用。

在本次會議中，東江的水環境保護成為了關注的熱點問題。圖為東江流域（河源蘇家圍河段）。

區域一體化發展的順利推進和達成預期目標，離不開統一智庫的智力支持。近年來，深莞惠經濟圈（3+2）五市在交通、產業、環保、社會事業等方面一體化發展程度不斷提高，但至今未建立統一共享的智庫，經濟圈內區域一體化融合發展缺乏強大的智力支撐。因此，會議建議五市委托第三方機構組建一體化融合發展智庫咨詢機構，打破地方智庫各自為戰、囿于地方的局限性，最大程度發揮智庫“轉知為智”的參謀建言功能，在總結國內外區域一體化發展的經驗與教訓的同時，與時俱進研究深莞惠經濟圈（3+2）一體化發展涌現出的新問題、新趨勢，在頂層設計、政策改革、路徑選擇等方面為深莞惠經濟圈（3+2）一體化發展提供科學高效的導向型“參考答案”。

交通運輸：將惠河城軌納入粵港澳大灣區城際鐵路建設

交通帶來的時空距離變化，將為區域一體化發展打下堅實基礎。在24個交通運輸類重點合作項目中，與河源有關的有11個，即聯合開展深莞惠經濟圈（3+2）區域路網銜接規劃、加快開展惠州機場交通網絡通達深莞汕河四市有關研究，更好地發揮新干線機場功能、河惠汕三市聯合加快推進河惠汕高速公路建設、加快惠州機場在“3+2”區域建設城市候機樓及開通惠州機場專線，促進“3+2”區域交通匯合、聯合推動龍川至汕尾鐵路項目，并于“十三五”期間開工建設、協調推進廣河客專項目前期研究工作、協調推進惠河城軌項目納入粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃、協調推進河（源）惠（州）深（圳）高速公路項目前期研究工作、協調推進河（源）惠（州）增（城）高速公路項目前期研究工作、加快推進紫金至汕尾（途經龍窩、蘇區）高速公路的規劃建設、協調推進跨市國省道路網建設。

其中，在協調推進惠河城軌項目納入粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃中提出，惠河城際輕軌自莞惠線客運北站前端引出（含客運北站），沿惠州大道向北經惠州市惠城區小金口鎮、博羅縣象頭山、泰美、楊村、麻陂、石壩后進入河源市境內，經河源市高新區后跨越東江至本線終點東源縣仙塘鎮。目前，惠州已動工建設并完成部分莞惠城軌，線路延伸至河源的條件逐漸成熟。會議建議協調推進惠河城軌項目納入粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃（2020—2030年），作為加快深莞惠經濟圈（3+2）互聯互通、交通運輸一體化的重要載體，確定項目推進的“時間表”和“線路圖”。

生態環保：加強東江水環境保護

在本次會議中，東江的水環境保護成為了關注的熱點問題。會議提出的生態環保類項目中，有兩條涉及到東江水環境保護，分別是完善東江沿岸各市環境保護聯動機制，聯合保護東江水質，以及共同爭取省大力支持東江上游水環境保護工作。

作為下游深圳、東莞、惠州等地區的重要飲用水源地，為保護好東江水質，更好地促進東江流域經濟社會的協調健康發展，迫切需要解決東江上游水環境保護的資金瓶頸問題。會議建議深圳、東莞、惠州、河源就進一步加強東江水環境保護達成共識，共同爭取省委、省政府對東江特別是上游地區水環境保護工作給予更多財政支持。

產業合作：深河共建多式聯運物流綜合樞紐

在這次確定的7個產業合作項目中，涉及河源的有5個，包括研究在深莞惠經濟圈（3+2）范圍統籌布局國際陸港、跨行政區域整合創新資源構建孵化育成體系、深河兩地共建多式聯運物流綜合樞紐、共同推動深圳(河源)現代農業產業園建設、開展東江百里長廊旅游帶發展專項研究，共同推動東江百里長廊旅游帶建設。

交通帶來的時空距離變化，將為區域一體化發展打下堅實基礎。隨著交通設施不斷完善，河源可通過便捷的高速公路連接珠三角和大內陸。

打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群，已經成為國家戰略的重要組成部分，是落實國家“一帶一路”戰略的重要抓手。河源地處粵港澳大灣區外圍圈，隨著交通設施不斷完善，河源可通過京九鐵路便捷連接珠三角和大內陸，海鐵聯運、公鐵聯運雛形顯現，完全具備設置沿海港口的內陸港、打造多式聯運大通道的條件。自2015年7月開通河源—鹽田港鐵路班列以來，進出口外貿集裝箱的班列發運量已超22000標箱，已有全球排名靠前的船公司入駐河源內陸港，并通過“預渡柜”形式在場站內堆放空集裝箱，為當地及周邊進出口企業提供更加便捷的提還柜、堆存、補料服務。同時，經兩地的共同推動，“鹽田國際內陸港——河源”已于2017年11月14日在河源鐵路貨場掛牌成立。會議建議深河兩市在已掛牌的鹽田國際河源內陸港的基礎上，研討共建物流發展模式，深化合作，由河源市規劃并提供多式聯運物流綜合園區用地，兩市探索發展“飛地”經濟，建成連接“一帶一路”綜合運輸大通道的重要節點，成為粵港澳大灣區物流樞紐建設的重要組成部分。

民生事業：加強衛生醫療合作

省委、省政府作出建設衛生強省的決定，要求廣州、深圳建設醫療衛生高地，河源、汕尾等粵東西北地區加快補齊醫療衛生事業短板。廣州、深圳擁有全省大部分優質醫療資源，但用地緊張。相對而言，河源、汕尾醫療衛生資源不足、綜合服務能力和診療水平不高的問題較為突出，但有宜人的居住休養環境。隨著兩地戶籍人口逐漸增多，醫療服務需求量逐漸加大，因此，會議建議通過加強專科合作、醫療資源共享、衛生人才交流、疾病預防控制合作，加強深莞惠經濟圈（3+2）醫療衛生合作。

此外，由于河源、汕尾教育基礎薄弱，師資總體水平不高，本土教師制作積累的優質教學資源不多。隨著互聯網教學技術的發展，教育資源庫建設是學校教學信息化的必然趨勢，對提高教學質量，推動教育現代化具有重要意義。會議建議深圳市向河源、汕尾提供基礎教育教學資源庫連接端口，讓河源、汕尾教師共享使用深圳市購買的以及本土教師制作的優質教學資源。

本報記者 劉曦

見習記者 楊志奇/圖