本報訊 據廣州日報消息，近日，廣東省人社廳研究起草了《關于貫徹實施鄉村振興戰略的行動計劃》（下稱“征求意見稿”），向社會公開征求意見。計劃到2020年底，基本建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系；基本醫保覆蓋率穩定在98%以上，城鄉居民養老保險（簡稱“城鄉居保”）覆蓋率穩定在99%以上。2018年起探索研究建立城鄉居保待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制，逐步提高基礎養老金標準。

企業招農村勞動力擬予補貼

征求意見稿涉及創業就業、社保、技能人才、精準扶貧等方面。

目標到2020年底，全省開展農村勞動力技能晉升補貼培訓38萬人次，覆蓋城鄉的公共就業服務體系基本建立，創業帶動就業效應全面顯現，推動農村勞動力實現更高質量更加充分就業；基本醫保覆蓋率穩定在98%以上，城鄉居民養老保險覆蓋率穩定在99%以上，社會保險體制機制更加完善，農村社會保障水平顯著提高；農村專業技術人才、技能人才、基層干部“三支人才隊伍”對鄉村振興的支撐作用更加有力，引導人才向鄉村流動的政策機制更加暢通，農村對人才吸引力逐步增強。

到2022年，實現農村勞動力轉移就業應轉盡轉，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的社會保障體系，建設一支高素質專業化基層干部人才隊伍。

到2027年，農村居民就業質量和收入水平顯著提高，社會保障水平位居全國前列，鄉村人才“引得進、留得住、用得好、流得動”局面全面形成。

在實施鄉村就業創業促進行動方面，征求意見稿擬制定支持農民工等人員返鄉下鄉創業工作的實施意見。建立農村勞動力信息數據庫和企業用工需求信息數據庫，推進就業信息網絡覆蓋全部行政村。

擬在2018年底前制訂基層公共就業創業服務項目清單。推行“互聯網+就業”服務。企業招用農村勞動力，按規定簽訂勞動合同并組織崗位培訓的，按規定給予一定標準的職業培訓補貼，農村勞動力認定為就業困難人員的，按規定給予社保補貼和崗位補貼。

逐步提高財政繳費補貼標準

在實施農村社會保障提升行動方面，征求意見稿擬自2018年起探索研究建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制，逐步提高基礎養老金標準。

完善城鄉居民基本養老保險繳費激勵機制，逐步提高財政繳費補貼標準。鼓勵將新型職業農民納入城鎮職工社會保障體系。

醫保方面，擬要求各級政府要逐步增加對城鄉居民醫保補助，探索居民個人繳費與城鄉居民可支配收入相掛鉤。穩步提高城鄉居民住院待遇水平，逐步縮小實際報銷比例和政策范圍內報銷比例之間差距。強化普通門診統籌共濟，報銷比例不低于50%。穩妥推進醫保城鄉一體化改革試點。加快推進醫保省級統籌。提高鄉村醫療機構藥品配送集中度，保障農村基層用藥和短缺藥品供應。

完善鄉鎮基層工資福利政策

在實施鄉村人才集聚行動方面，擬實施鄉村專業人才培育工程。對新引進到粵東西北地區鄉鎮、簽訂3年以上工作合同、具有正高或副高職稱的專業技術人員，省財政分別一次性給予每人10萬元、8萬元崗位補貼。制定實施鄉村工匠培訓和評價辦法。

實施“粵菜師傅”工程，支持有意愿的農民群眾通過專業培訓后回鄉開辦農家樂或外出就業創業。完善鄉鎮基層工資福利政策。

征求意見稿還擬實施就業社保技能精準扶貧行動，多渠道幫扶貧困人員就業，包括組織一批季節性崗位，安排貧困人員從事農閑季節性就業等。對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體參加城鄉居民基本養老保險的，由地級市、縣（市、區）人民政府按不低于最低繳費標準代繳部分或全部養老保險費。