在更高水平上擴(kuò)大開放

——六論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)重要講話精神

開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。“中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。”習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)重要講話中強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放，不斷推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體”，為新時(shí)代統(tǒng)籌好兩個(gè)大局，利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在更高水平上擴(kuò)大開放，指明了前進(jìn)方向、增強(qiáng)了發(fā)展信心。

打開國(guó)門搞建設(shè)，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，實(shí)行積極主動(dòng)的開放政策，是改革開放40年來(lái)形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)。40年來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，取得了一系列偉大成就。從興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對(duì)外開放到加入世界貿(mào)易組織、共建“一帶一路”、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、謀劃中國(guó)特色自由貿(mào)易港、成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，從多年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)正常貢獻(xiàn)率超過(guò)30%的第二大經(jīng)濟(jì)體到國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者……40年來(lái)，我國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)，中國(guó)開放的大門將越開越大。在更高水平上擴(kuò)大開放，我們必須高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，為新時(shí)代改革開放創(chuàng)造良好國(guó)際環(huán)境。

歷經(jīng)40年的改革開放，廣東已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，對(duì)外開放已經(jīng)成為廣東的最大特點(diǎn)和突出優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，廣東立足自身實(shí)際，貫徹國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以東南亞、南亞和南太為重點(diǎn)方向，積極參與“一帶一路”建設(shè)，加快培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，深化粵港澳合作，持續(xù)推動(dòng)形成全面開放新格局；以建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為抓手，不斷強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)推出并及時(shí)修訂“外資十條”等不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力為全國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供有力支撐。今年10月，習(xí)近平總書記在視察廣東時(shí)要求廣東深化改革開放，在更高水平上擴(kuò)大開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，打造高水平對(duì)外開放門戶樞紐。這是總書記對(duì)廣東提出的新的更高期許和要求，我們要在鞏固既有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，不斷探索推進(jìn)開放的新模式、新路徑、新體制，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次、更高水平上推動(dòng)新一輪對(duì)外開放。

改革開放之初，以創(chuàng)辦和建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為起點(diǎn)，中國(guó)打開了國(guó)門、走向世界，開啟了對(duì)外開放的偉大征程。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，廣東要在更高水平上擴(kuò)大開放，必須抓住黨中央實(shí)施重大戰(zhàn)略機(jī)遇，引領(lǐng)更大范圍、更廣領(lǐng)域和更深層次的全面開放。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機(jī)遇、大文章，抓緊抓實(shí)辦好”的指示要求，把建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)作為繼當(dāng)年興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后迎來(lái)的又一重大歷史機(jī)遇，積極謀劃、主動(dòng)融入大灣區(qū)建設(shè)，著力在提升市場(chǎng)化水平、科技創(chuàng)新合作、擴(kuò)大對(duì)外開放、增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)重大合作平臺(tái)建設(shè)、促進(jìn)文化交流交融等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，奮力推動(dòng)這一重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略更好落地落實(shí)。要積極響應(yīng)習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”倡議，以經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，深化人文、社會(huì)等方面交流，在陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局中發(fā)揮重要引擎作用。

經(jīng)過(guò)40年的改革開放，我國(guó)的對(duì)外開放已由“引進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)向“引進(jìn)來(lái)與走出去并重”。在更高水平上擴(kuò)大開放，必須不斷提高利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，進(jìn)一步提升開放質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。這既是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的必然，也是推動(dòng)互利共贏的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。廣東是外貿(mào)大省，在深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制方面承擔(dān)了重要使命。我們要著眼于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，全面提升外經(jīng)貿(mào)質(zhì)量效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由“外貿(mào)大省”向“外貿(mào)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變；要牢牢抓住體制改革這個(gè)核心，堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌、破立結(jié)合，堅(jiān)決破除一切阻礙對(duì)外開放的體制機(jī)制障礙，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制度安排，著力營(yíng)造法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境；要不斷提升國(guó)際化雙向投資水平，建立自主性強(qiáng)的雙向投資促進(jìn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向價(jià)值鏈高端躍升。

“中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上”“中國(guó)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳”。全省各地區(qū)各部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)定不移實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放政策，以更開闊的格局和視野，以更大的改革力度和務(wù)實(shí)舉措，在更高水平上擴(kuò)大開放，鞏固既有優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展空間、塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”提供堅(jiān)實(shí)支撐。

據(jù)南方日?qǐng)?bào)