從財(cái)政“賬本”看新時(shí)代河源的市計(jì)民生

堅(jiān)持民生保障為主 堅(jiān)持民生保障為主，，教育支出一騎絕塵 教育支出一騎絕

本報(bào)訊 記者 彭茂洋 在今天開(kāi)幕的市七屆人大五次會(huì)議上，市財(cái)政局局長(zhǎng)肖振興向大會(huì)提交了《河源市2018年預(yù)算執(zhí)行情況及2019年預(yù)算草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。《報(bào)告》顯示，2018年，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極作為、精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)算執(zhí)行情況良好，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)平衡，并略有結(jié)余。

財(cái)政預(yù)算報(bào)告作為我市的財(cái)政“賬本”，不僅關(guān)系到2018年我市政府“錢(qián)袋子”里的錢(qián)花到哪里，更關(guān)系到政府2019年將怎樣為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，如何滿(mǎn)足全市居民更美好的生活需求。讓我們打開(kāi)《報(bào)告》，一起看看數(shù)里行間折射的新時(shí)代的市計(jì)民生。

民生支出高達(dá)257.18億元

2018年，財(cái)政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央和省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)和新發(fā)展理念，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個(gè)河源”提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。2018年，全市一般公共預(yù)算總收入完成約381.69億元，全市一般公共預(yù)算總支出完成約381.67億元（一般公共預(yù)算支出完成約334.94億元），收支相抵后，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)平衡，并略有結(jié)余。

公共財(cái)政取之于民，用之于民，取用有度，才能滿(mǎn)足百姓更美好生活需要。2018年，全市用于民生方面的支出高達(dá)257.18億元，占公共預(yù)算支出的76.8%，同比增長(zhǎng)18%。其中，統(tǒng)籌落實(shí)財(cái)政涉農(nóng)資金48.75億元，為全市鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。值得注意的是，過(guò)去的一年，我市大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全市企業(yè)減負(fù)超過(guò)40億元，設(shè)立各類(lèi)扶持工業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)7000萬(wàn)元。

城鄉(xiāng)社區(qū)支出增速最快

2018年我市一般公共預(yù)算支出哪一項(xiàng)增長(zhǎng)最快？《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，去年我市城鄉(xiāng)社區(qū)支出約50.31億元，以完成匯總預(yù)算的517.2%摘得“桂冠”，而節(jié)能環(huán)保支出和醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出則分別以支出約8.68億元、38.94億元，完成匯總預(yù)算的240.6%、226.9%位列第二、三位。

在教育方面支出最多

百年大計(jì)，教育為本。我市歷來(lái)重視教育的發(fā)展，去年也不例外，根據(jù)《報(bào)告》數(shù)據(jù)，2018年我市在教育方面的支出達(dá)66.46億元，超過(guò)位列第二的城鄉(xiāng)社區(qū)支出約16億元。社會(huì)保障和就業(yè)支出則以45.06億元位列第三。

一般公共預(yù)算總收入約356.40億元

2019年是全面貫徹黨的十九大會(huì)議精神的關(guān)鍵之年，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)新階段的關(guān)鍵一年，也是我市建設(shè)生態(tài)河源、現(xiàn)代河源的攻堅(jiān)之年，是深化財(cái)政體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度的攻堅(jiān)之年。2019年，我市將堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作的總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委市政府的決策部署，在“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局下建設(shè)生態(tài)河源、現(xiàn)代河源上發(fā)揮作用，堅(jiān)定全面融入粵港澳大灣區(qū)的決心和信心，努力在建設(shè)“示范區(qū)”“排頭兵”，為廣東當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2019年，全市財(cái)政一般公共預(yù)算總收入約356.40億元，全市一般公共預(yù)算總支出安排356.39億元（一般公共預(yù)算支出安排約349.69億元）。

預(yù)算支出仍以民生為主

2019年，我市預(yù)算支出仍將堅(jiān)持以民生為主。記者從《報(bào)告》中看到，2019年全市的公共財(cái)政預(yù)算支出中，教育、社會(huì)保障與就業(yè)、一般公共服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)、衛(wèi)生健康、農(nóng)林水等仍是支出重點(diǎn)。其中，2019年教育預(yù)算支出72億元，社會(huì)保障與就業(yè)預(yù)算支出46.50億元，一般公共服務(wù)預(yù)算支出44.10億元，成為2019年預(yù)算支出的前三名。

保重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)

值得注意的是，2019年，我市安排了30億的市直財(cái)政預(yù)算支出，從保障民生福祉、加快建設(shè)人民幸福心城；支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、努力建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系；推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快建設(shè)鄉(xiāng)村美麗家園；堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向、建設(shè)綠色發(fā)展的示范區(qū)；完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、加快補(bǔ)齊城市功能短板等五個(gè)方面，進(jìn)一步推動(dòng)我市2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求。

此外，根據(jù)報(bào)告，在市直“三公”經(jīng)費(fèi)方面，預(yù)算安排4578萬(wàn)元，同比減少1.9%，其中，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置安排0萬(wàn)元，同比減少100%。