廣東代表團分組審議“兩高”工作報告，有代表建議

正當防衛的認定標準應盡快出臺
 

本報訊 據羊城晚報消息，13日，廣東代表團分組審議最高人民法院、最高人民檢察院工作報告。人大代表圍繞熱點問題展開討論，打擊網絡造謠傳謠、“套路貸”犯罪，如何界定正當防衛、見義勇為等問題備受代表關注。

像打擊假冒偽劣一樣 打擊網絡造謠傳謠

多名代表提出，要加大對網絡造謠傳謠的打擊力度。有代表還提出，要像打擊假冒偽劣商品一樣打擊網絡造謠傳謠。

全國人大代表、東莞市唯美陶瓷工業園有限公司董事長、黨委書記、總工程師黃建平建議最高人民法院、最高人民檢察院要重視對網絡媒體特別是網絡大V造謠傳謠現象的打擊。他說，網絡造謠傳謠給社會造成惡劣影響，“在這方面應該加強打擊，立法立規，要像打擊假冒偽劣商品一樣打擊網絡造謠”。

黃建平說，目前一些網絡大V包括名人儼然成為證據的代言人，在沒有經過調查、沒有事實真相的前提下進行造謠傳謠。作為一名企業的經營者，黃建平認為營造良好的營商環境，就需要加強對網絡造謠傳謠的打擊。“我們平時在實踐中也深有體會，特別是某些地方的網絡媒體出于經濟利益考慮，會對知名企業、知名品牌進行網絡上的造謠傳謠，作為企業沒有很好的辦法處理，因為它跟假冒偽劣產品還不一樣——對待假冒偽劣產品國家已經有完備的法律體系，但是網絡上的造謠傳謠，會給企業商譽造成很大影響，目前處罰力度較弱，即便起訴后告贏對方，也已經給企業帶來了很大的損失。”黃建平建議，未來在立法和司法上還要加大治理力度，凈化網絡環境，進一步營造良好的營商環境。

“我本人每到一個地方工作，都會遇到這個問題——有人把所謂的有意見、告狀貼到網上。據我了解，專門有這樣的公司，你提供素材，他把材料放上去，形成產業了。”全國人大代表、中國移動通信集團有限公司廣東省分公司黨委書記、董事長、總經理魏明認為，這種發布不實網帖的行為對社會是一種危害。從某種意義上說，這種行為是高科技犯罪，沒有公安機關偵破，根本找不到，即便找到了怎么去追究法律上的責任，也考驗著執法效果。他建議進一步加大對網絡誣告的執法力度。

“建議加大對網絡造謠傳謠的管理。”全國人大代表、東莞市瑞豐物業服務有限公司工會主席、助理總經理曾香桂說，日常生活中，很多人都喜歡成立QQ群、微信群，但對于群主來說，要切實負起責任來，“要管好這個群，別在里面散發不良言論”。另外她提出，現今微商也很發達，一些微商利用微信群作案的現象也已出現，希望國家能夠在這方面加大管理和處置力度，提前預防、及時處理，進一步增強老百姓的安全感。

如何界定正當防衛？ 建議盡快出臺司法解釋

在“兩高”報告分組審議中，廣東代表團的不少代表都對正當防衛的認定標準展開了討論，希望能夠盡快出臺明確的司法解釋。

全國人大代表、廣州市增城區新塘鎮東華村黨支部書記黃海橋說，建議結合典型案例，向基層群眾解釋好正當防衛等法律條文。他結合自己的基層工作情況表示，現在自己都感到無所適從，以前見義勇為是傳統美德，但是現在大人教小孩時都會說“不關你的事不要管”。

“將好的品質發揚下去，打造新時代共建共治共享的社會治理格局是要群眾來參與的，他們不是不參與，而是他們會問，到時候出問題誰負責。但是我面對這個問題的時候，往往自己心里都沒有底。”黃海橋說。

全國人大代表、清遠市人民醫院院長周海波提出，應該加快出臺關于正當防衛的司法解釋，依法鼓勵公民與違法犯罪行為作斗爭。

周海波說，他關注了一些正當防衛還是防衛過當的有爭議案例，譬如說，有人為了追求女方而窮追猛打追到對方家中，產生爭執后施害女方家人，而女孩父母在沖突過程中砍死了對方，因此涉嫌防衛過當而被公安羈押。

“公安部門的理由是對方已經倒地，而女方家人仍然砍了兩刀。但是在這種情況下，許多人都會有疑問，如何要求受害者在這種情況下去判斷對方是否還有加害的能力，面對已經闖入自己家中的施害者，如何防止對方在其后仍有可能對自己和家人實施傷害？正當防衛和防衛過當之間的界線到底在哪里？這種界線問題，同樣存在于見義勇為的很多案例中。”

全國人大代表、廣州市第八人民醫院感染科主任蔡衛平同樣關注正當防衛的界定問題。他提出，社會上曝光了一些形成熱點的案例，都與沒有正當防衛的詳細準確判斷標準有關，但是往往都將這些案例作為個案來分析，卻沒有因此而形成一個明確的界線，因此能否出臺司法解釋，對此作出規定。

嚴懲“套路貸”犯罪 可嘗試在刑法中設專門罪名

“聽取了最高人民法院、最高人民檢察院的報告，也感受到兩院在推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化方面發揮了重要作用，成效顯著，因此我完全贊同今年兩院的報告。”13日，不少全國人大代表點贊“兩高報告”，同時也結合了自己的本職工作為推動依法治國建言獻策。

“應加快立法，嚴懲‘套路貸’犯罪。”近年來，隨著市場經濟深入發展，一些假借民間借貸名義的違法犯罪行為逐漸顯現，其中存在巨大黑色利益的“套路貸”新型犯罪更是讓一些涉黑惡團伙趨之若鶩。在如何打擊“套路貸”等新型犯罪方面，全國人大代表、廣東省佛山市公安局三水分局巡邏警察大隊大隊長孫建國也提出了對策和建議。

孫建國建議，盡快制定一部適合國情的完整規范的民間金融法律，明確規定民間金融的法律地位、借貸形式、運作模式、資金投向、貸款額度、借貸期限、利率水平和糾紛處理方式等，引導民間金融走向法治化軌道。

對于“套路貸”等非法放貸的行為，他認為，可以嘗試通過在刑法中設立專門的罪名，從定性、量刑、證據收集等方面做出明確規定，方便一線執法人員具體操作，對于犯罪嫌疑人起到震懾作用。

孫建國表示，“套路貸”的出現，也暴露出監管部門對于相關企業在日常管理上的不足。“在提升打擊力度的同時，需要工商、金融、公安機關等部門協作，在源頭上做好防范工作。公檢法部門要進一步增強辦案合力，迅速研究出臺打擊‘套路貸’等非法高利放貸新型犯罪工作細則，嚴厲打擊懲處非法高利放貸、（軟）暴力討債違法犯罪嫌疑人。”

來源：羊城晚報