中共中央政治局常務委員會7月17日召開會議，研究部署防汛救災工作。習近平總書記主持會議并發表重要講話強調：“防汛救災關系人民生命財產安全，關系糧食安全、經濟安全、社會安全、國家安全。今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是‘十三五’規劃收官之年，做好防汛救災工作十分重要。各有關地區、部門和單位要始終把保障人民生命財產安全放在第一位，采取更加有力措施，切實做好防汛救災各項工作。”

今年6月以來，我國江南、西南等地暴雨明顯增多，長江、淮河等流域以及洞庭湖、鄱陽湖、太湖等湖泊處于超警戒水位，多地發生嚴重洪澇災害，造成人員傷亡和財產損失，防汛形勢十分嚴峻。習近平總書記多次作出重要指示批示，要求各地區和有關部門堅持人民至上、生命至上，統籌做好疫情防控和防汛救災工作；要求各級黨委和政府壓實責任，勇于擔當，采取更加有力有效的措施，全力搶險救援，盡最大努力保障人民生命財產安全。汛情就是命令，救災就是責任。當前防汛救災進入關鍵期，各地各部門要深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照科學防汛、全民防汛、精準防汛的要求，全力做好防汛救災工作，切實守護人民群眾生命財產安全。

以人民至上的根本立場筑牢防汛救災的思想之堤

人民立場是黨的根本政治立場，是我們黨區別于其他政黨的顯著標志。人民至上是人民立場的核心要義，也是防汛救災的核心價值。黨來自人民、植根人民，人民是黨的血脈之源、力量之源。正是堅持人民至上的根本政治立場，我們黨才能克服無數艱難險阻，邁過千溝萬壑，取得一個又一個舉世矚目成就。不管亂云飛渡、風吹浪打，都不能動搖人民至上的根本政治立場。

防汛救災是一項事關人民群眾生命財產安全的戰役，最危險的動搖是人民立場的動搖，最危險的松懈是思想的松懈，必須堅定不移樹牢人民立場，始終把人民群眾生命財產安全放在首位。在這一危急關頭，習近平總書記始終想著人民群眾安危，審時度勢、精準研判、科學部署，要求各級領導干部要深入一線、靠前指揮，組織廣大干部群眾，采取更加有力有效的措施，切實做好監測預警、堤庫排查、應急處置、受災群眾安置等各項工作，全力搶險救援，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。總書記的重要指示，深刻踐行了“以人民為中心”的發展思想，飽含著人民至上、生命至上的民本情懷，為當前全國各地全力以赴抓好防汛救災工作提供了根本遵循。各地各部門應始終堅持人民至上、生命至上的價值準則，提高政治站位，運用戰時思維，繃緊思想之弦，認真落實黨中央、國務院的決策部署，以不獲全勝決不收兵的戰略韌勁抓好防汛救災各項工作。

以萬眾一心的民族氣節筑牢防汛救災的力量之堤

中華民族是一個飽受磨難的民族，可謂歷經苦難、飽經滄桑。正是不斷歷經磨難，才不斷把我們的民族氣節磨礪得更具鋒芒，使得我們在下一次災難降臨時應對更加從容。中華民族從未被打倒，萬眾一心、百折不撓的民族氣節一直是支撐中華民族面對困難災難的精神支柱。僅就與各種自然災害搏斗而言，在5000多年的歷史長河中，古有大禹治水的智慧、愚公移山的韌勁，今有“九八抗洪精神”的無畏、“汶川抗震精神”的大愛。在中華民族的基因里，鮮明地鐫刻著一種意志：面對災難挺起腰來、面對危機攜起手來。

在當前這場防汛救災戰役中，從防汛堤壩上夜以繼日的巡邏查險，到洪澇到來前爭分奪秒的群眾轉移，再到湖堤決口處奮不顧身的搶險救援，武警官兵、消防救援人員勇于擔當、沖鋒在前，戰斗在一線；從群眾安置點無微不至的貼心服務，到泥濘道路上義不容辭的物資轉運，再到公共設施上不顧安危的冒雨搶修，廣大黨員干部群眾挺身而出、不畏艱險，鞏固大后方。洪災無情，民族同心。唯有民族同心，方能共克時艱。我們應弘揚一方有難、八方支援的優良傳統，以萬眾一心、眾志成城的民族氣節，與災區人民群眾感同身受、共渡難關，為打贏這場防汛救災戰役貢獻自己應有的力量。

以敢于擔當的政治品格筑牢防汛救災的責任之堤

逆境順境看襟度，大事難事看擔當。擔當二字，重若千鈞。敢于擔當是一種精神、一種能力，更是黨員干部的政治品格和必備素質。在防汛救災面前，習近平總書記要求各級黨委和政府要壓實責任、勇于擔當，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。各地各級黨委政府和廣大黨員干部理當秉持“萬折必東不回頭”的韌勁，展現“赴百仞之谷而不懼”的勇氣，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出去，同人民風雨同舟、命運與共，扛起責任與擔當，積極參與到防汛救災工作當中。

各級黨委政府應進一步增強責任意識，強化統籌協調，密切協作配合，不斷完善搶險救援協調聯動機制，切實做到統一指揮、迅速響應、處置有力。各級領導干部應全面落實防汛救災責任制，逐級夯實細化責任，提升應急處置能力，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責、守土有方。廣大黨員干部應在上級黨委政府的領導下立足崗位、各司其職，創新防汛救災工作方式方法，重點區域做到24小時有人值班值守，確保不留死角、不留空白，做到第一時間發現險情，第一時間報告險情，第一時間處置險情，為防汛救災工作爭取主動。

以防患未然的風險思維筑牢防汛救災的防范之堤

“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。”和災區相比，我省近段時間天氣晴好，雨量較少，但絕不能掉以輕心、麻痹大意，而應提前介入、防患未然。我省屬低緯度、亞熱帶季風氣候區，易受西太平洋及南海臺風襲擊。珠江三角洲地區水網交錯，出海口易受潮水頂托，一旦強降雨或者珠江上游雨量較大，發生汛情的風險較大。山區地形復雜，多為松土地質，強降雨極易導致山洪暴發、泥石流等災害。當前，汛期尚未過去，后期不論是防汛還是防臺風帶來的次生災害，任務都非常艱巨。

各地各級黨員干部應時刻繃緊防大汛、抗大洪、搶大險、救大災這根弦，強化風險意識，始終把維護人民群眾生命財產安全放在第一位，把各項工作落細落實落到位。一要堅持“常態化”思維。以“窺一斑而知全豹”的精準之功對轄區內的河道、堤防、涵閘等防洪排澇工程、設施進行全方位、動態化排查，做到不留死角。二要堅持“治未病”思維。充分發揮氣象部門的“千里眼”預測作用和應急體系的“指揮棒”作用，制定科學應急預案，加強應急演練，調度好防災減災救災的各個環節，切實做好防范工作。三是堅持“一盤棋”思維。建立健全防汛指揮、應急管理、民政、公安、住建、交通、駐地解放軍和武警等單位的協同機制，形成既分工明確又統籌聯動的防汛救災體系。

（作者：黎明澤中共廣州市委黨校黨史黨建教研部副主任、副教授）

據南方日報