作者：楊宏海 侯月祥 呂莉

秦始皇三十三年(公元前214年)，秦朝中央政府平定嶺南百越之地，設立南海、桂林、象三郡。在南海郡置番禺、龍川、博羅和四會、揭陽五縣(后兩縣有說建于漢代)，轄境覆蓋今遼闊的粵東大部分地區和閩西、贛南、湘南等地區，包括今河源市五縣一區轄區。秦朝在嶺南設立郡縣是嶺南歷史發展劃時代的大事。但對可稱為“嶺南首邑”的是什么地方？在學術界長期存在不同爭議。其實它就是古龍川，今河源。

一、河源（龍川）的歷史奠定了“嶺南首邑”的基礎

以河源為中心的東江流域早在五六千年前就有古人類活動，是“東江文明”的發祥地。考古發現，今河源新石器時代的人類生產生活遺址遺跡具有分布廣、數量多、文物豐富、有重大發現，特別是五千多年歷史文明銜接系統等特點，在嶺南地區極為少見。

公元前214年，秦朝統一嶺南后在這里開始了劃時代的開發。趙佗在包括今河源范圍內的古龍川的治理業績顯著，將東江文明提高到新階段。據專家考證，龍川建邑早于秦朝創設南海郡之前。自公元前218年秦軍征戍嶺南失利、主將屠睢被殺，至公元前214年第二次征越成功，四年多，趙佗一直在龍川經略部署，建立起軍政一體的鞏固的大本營，為最終平定嶺南構建扎實的經濟社會和軍備基礎。公元前214年秦朝再次派任囂為主將、趙佗輔佐，最終統一了嶺南。唐代循州第一進士、翰林學士韋昌明在《越王井記》中載：“秦首置南海(郡)，即以龍川隸焉”。(見1994年8月出版《龍川縣志》第700頁)就是說龍川早已置縣，南海郡不必重新設置龍川縣，隸屬為轄縣即可。因此，龍川縣是“嶺南首邑”。

在今龍川縣佗城鎮新修復的北城門墻上的一方石碑刻“中國地名文化遺產千年古縣龍川”。署名是“聯合國地名專家組中國分部二OO九年”。“說明”稱：“古龍川成為嶺南大地最早接受中國文明熏陶的地區，史稱‘嶺南首邑’”。2020年《中國地理》編纂委員會認定河源市為“嶺南首邑”，并特別編輯《中國國家人文地理·河源》專著，將于今年底出版發行。

1991年10月上海辭書出版社出版的《廣東省今古地名辭典》第232頁和1995年11月中國大百科全書出版社出版的《廣東百科全書》第560頁介紹龍川時，都同樣稱龍川“歷史悠久，素稱嶺南首邑”。

龍川縣的歷史影響遠遠高于其他古縣。趙佗在《史記》、前后《漢書》等正史中是嶺南人物獨立立傳的第一人。南海郡所轄五縣中，四會、揭陽建于秦還是漢久有爭議；博羅縣名歷史上幾經變換；番禺縣是郡治，但其影響遠不及龍川縣。

二、趙佗在龍川令的政績鞏固了“嶺南首邑”的地位

龍川是嶺南漢化“首邑”。趙佗在龍川實行中原秦制，推行中原文明，促進嶺南民族融合，建立漢越統一政權；施行“和輯百越”“與越雜處”“與越通婚”等政策；對少數民族平等親善、相互尊重，實現社會和諧穩定。

趙佗實施“墾辟定規制”。大力推廣中原先進生產工具、水稻耕作技術和興修水利等，幫助越民改變落后的生產經營方式；使用鐵農具和牛耕技術，拓展生產力；發展各種手工業，提高經濟水平。

趙佗促進漢越文化融合，構建具有中原傳統優秀文化基因的嶺南文化，推行與中原相仿的度量衡制度、禮儀葬俗、良好風尚，重視教育，推廣同文，提高社會文明水平。

趙佗大力發展商賈，開發東江水上運輸便利，發展海上交通。南越國時開辟中國歷史上最早的海上絲綢之路，這與趙佗早期在龍川開發東江水上運輸的實踐有很大關系。

趙佗治理龍川的顯著功績得到任囂的肯定和信任，最終把南海郡尉的權力交給了他。在南海郡尉及南越王任上，趙佗實施的許多政策舉措，都是他在龍川令任上經實踐證明是正確的、可行的、成功的。漢高祖劉邦稱他：“南海尉佗居南方長治之，甚有文理。”（《史記》“高帝紀一下”、《前漢書》紀王上、宋·鄭樵《通志》卷五上有載）

河源是“嶺南首邑”，并非僅僅考察古龍川建縣嶺南最早，而更重要的是考察當年趙佗對古龍川縣的治理是嶺南最優秀、最顯著、最成功的，也是影響最大、歷史地位最高的，“嶺南首邑”當之無愧。

三、“客家名城”：河源迎來后發優勢綠色崛起

在全球客家人的版圖上，同是客家地區的梅州、龍巖、贛州均在客家文化體系中有了定位，且均已獲得客家世界的認同，如梅州為“世界客都”，龍巖為“客家祖地”，贛州為“客家搖籃”。

2010年河源成功舉辦第23屆世界客屬懇親大會，彰顯河源客家在全球客家中的嶄新形象。學術界經多年研究，普遍認同當年趙佗率領的秦軍以及后來南遷龍川的移民是最早的客家先民，確立了河源是“客家古邑”的文化定位。多年來，河源市委、市政府不斷增強文化自信與文化自覺，實施文化強市舉措，從“客家古邑”向“客家名城”轉變。隨著粵港澳大灣區發展規劃進入實質性建設階段，河源市制定了城市規劃和布局準備全面迎接和擁抱大灣區經濟時代的到來，建設“客家名城”。(1)高鐵大城，實現粵港澳大灣區交通提速。高鐵河源到深圳、廣州約40分鐘，到香港約50分鐘，將正式邁入大灣區一小時高鐵生活圈，以“灣區后花園”的優勢融入大灣區。(2)統籌規劃，建立現代產業體系。河源精心謀劃“一主兩副四組團”城市空間發展格局，強化中心城區核心輻射帶動作用，從大灣區世界級城市群建設、現代產業體系、大灣區國際科技創新中心、建設綠色灣區美麗灣區、大灣區優質生活圈功能培育五方面，重點做好與大灣區發展的深度對接，吸引和推動大灣區現代資源要素向河源延伸拓展。(3)山水相融，打造魅力生態之城。河源擁有豐富的綠色森林、高質量水資源和多樣性自然人文資源，是發展商務休閑、旅游觀光、生命保健等綠色產業的最佳人文生態圣地。

目前，河源市正在推進發揮“嶺南首邑、客家名城、溫泉之都、恐龍之鄉、東江源地”“五張名片”的優勢，增強文化強市的助推力，發揮后發優勢，實現綠色崛起，乘上新時代發展的快車，再創輝煌！