以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”工作，是便民惠民利民的一項民心工程。按照省、市工作部署，我市扎實推進社會保障卡居民服務“一卡通”應用建設各項工作，取得不錯成效。記者從日前召開的全市社會保障卡居民服務“一卡通”工作調度會議了解到，據(jù)統(tǒng)計，截至2024年6月底，全市社保卡累計持卡人數(shù)308萬人，實現(xiàn)常住人口（283.8萬）全覆蓋，其中第三代社�？ǔ挚ㄈ藬�(shù)40萬人，申領電子社�？�169.21萬張，電子社保卡常住人口簽發(fā)率達59.6%，共有14家合作銀行339個銀行網(wǎng)點（其中包括164個即時制卡網(wǎng)點）。

“一卡通用”方便快捷

我市人社領域全面實現(xiàn)“一卡通”應用，每年發(fā)到社�？ǖ母黜椛绫４�遇資金超過60億。目前，我市已將養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等人社各項待遇補貼發(fā)放到社會保障卡，實現(xiàn)社會保障卡在人社全領域“一卡通”。全市城鄉(xiāng)居保待遇、機關事業(yè)單位養(yǎng)老待遇和職工養(yǎng)老保險待遇通過社�？òl(fā)放率平均超過90%，每月發(fā)放待遇人數(shù)約為65.62萬人，月涉及金額約為5億元；工傷、失業(yè)保險待遇每月發(fā)放到社�？ㄈ藬�(shù)近5000人，涉及金額1731萬元。此外，粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助等直補到人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金均通過社�？òl(fā)放，惠及人數(shù)年均約2.5萬人次，發(fā)放金額年均超7200萬。

與此同時，我市民政全領域“一卡通”應用也取得不錯成效。自2022年12月起，全市民政待遇通過社會保障卡發(fā)放比例超過90%，基本實現(xiàn)民政全領域“一卡通”。據(jù)統(tǒng)計，民政領域通過社�？òl(fā)放的補貼資金主要包括城鄉(xiāng)最低生活保障金，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費、照料護理費，臨時救助金，孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障金，兩項補貼（困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼）、高齡津貼等。截至2024年6月底，全市低保金社保卡發(fā)放率達到93.43%，特困人員基本生活費社�？òl(fā)放率達到92.14%，特困照料護理費社�？òl(fā)放率達到84.83%。每月通過社�？òl(fā)放資金約7373萬元，占發(fā)放總資金的91.3%。各縣區(qū)中，民政領域各項補貼資金社�？òl(fā)放率最高的為和平縣，基本達到99%以上。

涉及34個應用項目

做好社�？ň用穹�務“一卡通”工作是實現(xiàn)政務服務集成、促進“減證便民”的必要舉措，是提升政務服務供給能力及管理效能的有力手段，更是體現(xiàn)公共服務均等化普惠化便捷化水平的重要依據(jù)。自2023年以來，按照省政府工作部署，我市出臺社�？�“一卡通”實施方案和工作推進方案，編制了“一卡通”應用目錄清單。我市“一卡通”應用目錄共有34個應用項目，按功能分類為身份憑證（4個）、資金發(fā)放（20個）、繳費支付（7個）、就醫(yī)結算（1個）、自助查詢（2個）；按部門分類，主要集中在教育（4個）、民政（4個）、人社（4個）、文廣旅體（4個）、政數(shù)（3個）、稅務（3個）等部門。

經(jīng)過一年多努力，我市已實現(xiàn)人社、民政全領域“一卡通”和卡碼關聯(lián)融合，正在努力推進教育、水利、農業(yè)、工會、殘聯(lián)等領域應用，全市“一卡通”工作取得積極進展。以農業(yè)農村領域為例，該領域通過社保卡發(fā)放的惠民補貼資金包括耕地地力保護補貼、農機購置補貼、休（禁）漁漁民生產(chǎn)生活補助三項。這其中，中央財政農機購置補貼對象分為農機專業(yè)合作社等農業(yè)經(jīng)營主體和農戶個體。2024年上半年，全市共150戶受益戶，辦理農機購置補貼資金110.417萬元，全部通過對公賬戶或“一卡通”賬戶發(fā)放。其中企業(yè)、合作社17戶，發(fā)放補貼48.224萬元；農戶個體133戶，發(fā)放補貼62.193萬元。

多措并舉拓展用卡人群覆蓋面

為進一步擴大“一卡通”待遇發(fā)放和金融服務范圍，接下來，我市將持續(xù)推進拓展水利、農業(yè)農村、工會、殘聯(lián)領域惠民惠農補貼以及住房公積金、農民工工資發(fā)放等應用項目用卡人群覆蓋面。同時，將持續(xù)用好社保卡金融功能的優(yōu)勢，豐富公共服務供給，加快金融應用接入民生消費場景，以及利用社�？ǖ慕鹑谫~戶功能實現(xiàn)個人所得稅年度退稅等服務。

目前，市人社局已選定下屬單位河源技師學院作為教育領域試點院校，引入了合作銀行，共同探索推進社�？ㄐ�園“一卡通”，現(xiàn)已完成前期相關工作，預計在今年年底前完成項目建設工作，屆時將在技師學院全面鋪開使用。試點推進后，將加快經(jīng)驗梳理和推廣，下來將與市教育局聯(lián)合加快推進社保卡在教育領域“一卡通”應用工作，加快推進全市中小學、職業(yè)院校、技工院校具有正式學籍的學生持卡享受教育管理服務，并全面豐富校園內體質測試、健康體驗、門禁考勤、食堂、自助設備等各種綜合應用場景。

我市還提出，要積極探索建立引入合作機構、合作資金的相關制度和激勵機制，吸引各類社會力量參與，有效落實拓展各行業(yè)領域內場景應用的建設資金，按照“政府資金引導、社會資金參與”的原則，堅持便民利民、節(jié)約增效，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，強化政銀合作，共享優(yōu)勢資源，互通有無，促進“一卡通”建設兼顧應用成效和社會效益實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

本報記者 張濤 通訊員 程子躒