2024年，龍川縣認(rèn)真落實貫徹省委“1310”具體部署和市委“138”具體安排，堅定不移以“頭號工程”的力度推動“百千萬工程”，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極探索“雙向飛地”新模式，激活“鎮(zhèn)”能量，奮力推動“百千萬工程”各項工作加力提速，全面突破，不斷釋放千年古邑活力，繪就“百千萬工程”新畫卷，讓全縣進(jìn)一步強(qiáng)起來、富起來。

河源龍川（寶安）科技創(chuàng)新中心。

雙向奔赴，助力“百千萬工程”加力提速

工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。龍川縣緊抓“百千萬工程”實施、推動珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東西北有序轉(zhuǎn)移的政策機(jī)遇，扎實推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移向縱深發(fā)展，積極探索產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移共贏模式，攜手深圳寶安創(chuàng)成全省首個“反向飛地”園區(qū)——河源龍川（寶安）科技創(chuàng)新中心（以下簡稱科創(chuàng)中心），經(jīng)過一年多的探索和實踐，實現(xiàn)龍川、寶安和入駐企業(yè)三方互利共贏，走出一條龍寶“飛地經(jīng)濟(jì)”雙向奔赴路徑，寶安區(qū)“反向飛地”提升區(qū)域幫扶協(xié)作質(zhì)效的做法，入選省委改革辦組織遴選的全省基層推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革典型案例。

大項目帶動大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)撬動大能量，走進(jìn)科創(chuàng)中心山合子企業(yè)，生產(chǎn)車間呈現(xiàn)一片繁忙的景象。近年來，龍川縣聚力政策引導(dǎo)與市場運(yùn)作，充分發(fā)揮政府部門的戰(zhàn)略引領(lǐng)與資源配置作用，以“政府搭平臺+公司化運(yùn)營”的創(chuàng)新工作模式促進(jìn)飛地資源互補(bǔ)、互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。與寶安區(qū)政府聯(lián)合簽訂《河源龍川（寶安）科技創(chuàng)新中心合作協(xié)議》，并制定了入駐企業(yè)扶持政策、管理辦法等一攬子文件，明晰權(quán)責(zé)分工、利益分配、企業(yè)支持管理等方面要求，確保“飛地”機(jī)制健康有序運(yùn)行。

龍川縣推動區(qū)域合作“一體化”，結(jié)合“4+1”產(chǎn)業(yè)和深圳20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及8個未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，建立起兩地“雙向奔赴、雙優(yōu)疊加”的飛地經(jīng)濟(jì)模式，形成“1+1>2”的聚合效應(yīng)。定期聯(lián)合舉辦招商推介和企業(yè)沙龍等活動，實現(xiàn)龍川與寶安兩地共享一個招商數(shù)據(jù)庫、共繪一張招商地圖，重點推動有意向落戶的電子信息、智能制造、高端新材料等高端項目落地科創(chuàng)中心、生產(chǎn)基地落地龍川縣，建立“前店+后廠”“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“創(chuàng)新+孵化”寶龍產(chǎn)業(yè)共商共建共享新模式。截至目前，已通過“飛地招商中心”共招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)4家，并全部落地投產(chǎn)。此舉不僅把寶安龍川兩地在推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移中作為實施“百千萬工程”、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試的創(chuàng)新舉措，更意味著深圳寶安、龍川在新一輪對口幫扶協(xié)作工作中走出一條“雙向奔赴”、合作共贏的新路子。

龍川縣堅持改革創(chuàng)新、先行探索，創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)制，有條件地創(chuàng)新政策供給，引導(dǎo)落戶企業(yè)創(chuàng)新升級、提升市場化運(yùn)作水平，提升企業(yè)核心競爭力。依托深圳高端人才和科研機(jī)構(gòu)集聚的優(yōu)勢，開辟“孵化在深圳、轉(zhuǎn)化在龍川”的產(chǎn)業(yè)招引和培育新路徑，與南科大、工研院、深職院等共同簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作攻堅關(guān)鍵技術(shù)問題。累計推動孵化轉(zhuǎn)移龍川優(yōu)質(zhì)企業(yè)2家，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)型人才76名，完成知識產(chǎn)權(quán)申報61項，幫助一批龍川本地企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)問題處理上實現(xiàn)降本提質(zhì)增效。此外，龍川縣將科創(chuàng)中心作為宣傳推廣本地產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、特色產(chǎn)品的展示中心及招商引資、項目對接的重要平臺窗口，強(qiáng)化深圳的人才、區(qū)位、資金等“外溢”資源利用，有效解決了龍川本土企業(yè)宣傳路徑窄、市場推廣不足、知名度不夠等問題。如龍川飛出企業(yè)瑞邦科技將科創(chuàng)中心作為展示窗口，借助其區(qū)位優(yōu)勢主攻海外市場，提升產(chǎn)品海外銷售額，并借助深圳的研發(fā)力量推動產(chǎn)品線升級換代，實現(xiàn)產(chǎn)品增加值翻倍增長，市場占有率大幅提升。積極探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式。為進(jìn)一步深化“飛地經(jīng)濟(jì)”合作，“飛”出發(fā)展新動能新優(yōu)勢，目前正規(guī)劃建設(shè)近10萬平方米“正向飛地”高鐵新城標(biāo)準(zhǔn)廠房項目，打造承接珠三角“外溢”產(chǎn)業(yè)、增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)及外遷項目的產(chǎn)業(yè)集聚中心，并為科創(chuàng)中心孵化企業(yè)提供可直接“拎包入住”的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，推動兩地從“單向飛地”向“雙向飛地”轉(zhuǎn)變，為“兩地互飛”提供新平臺新載體，助力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展邁上更高臺階。

據(jù)了解，科創(chuàng)中心可用面積約3.9萬平方米，截至2024年11月，科創(chuàng)中心已入駐6家機(jī)構(gòu)、10家企業(yè)（含原本轉(zhuǎn)移至外省的9家企業(yè)），企業(yè)入駐率達(dá)95.13%，正式投產(chǎn)10家，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)4億元，稅收2100多萬元。

激活“鎮(zhèn)”能量，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力

走進(jìn)龍川縣麻布崗鎮(zhèn)，街道寬敞，道路整潔，市場攤檔井然有序，這一建設(shè)成果得益于龍川試水“物業(yè)圩鎮(zhèn)”新模式的運(yùn)營。

近年來，龍川縣在全市率先探索“物業(yè)圩鎮(zhèn)”模式，在縣域副中心——麻布崗鎮(zhèn)先行先試，不斷加強(qiáng)高品質(zhì)管理建設(shè)與高效益發(fā)展，以市場化運(yùn)作激活“鎮(zhèn)能量”，跑出鄉(xiāng)村振興的“加速度”，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

在市場化運(yùn)營與社會化服務(wù)“聯(lián)姻”下，麻布崗鎮(zhèn)按下高品質(zhì)建設(shè)圩鎮(zhèn)的“快進(jìn)鍵”，與有大城市物業(yè)管理經(jīng)驗的公司合作成立強(qiáng)鎮(zhèn)公司，承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)維、街區(qū)運(yùn)營管理、街道綠植管護(hù)、燈光照明管護(hù)等工作。不僅解決了圩鎮(zhèn)長期占道、亂擺亂賣經(jīng)營難題，還探索出環(huán)境治理長效機(jī)制。2024年以來，麻布崗鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、美麗示范主街、美麗圩鎮(zhèn)客廳、新農(nóng)貿(mào)市場，新建了1個鎮(zhèn)校體育共享操場、1個綠美小公園和1條健康休閑步道，規(guī)劃在農(nóng)民街、健康步道及空閑地打造3個“口袋公園”。高品質(zhì)的管理建設(shè)為圩鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境和公共服務(wù)，讓麻布崗鎮(zhèn)成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民安居樂業(yè)的首選地。

如今，麻布崗鎮(zhèn)開啟了圩鎮(zhèn)管理精細(xì)化、集約化新模式。經(jīng)過高品質(zhì)管理，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新，徹底解決圩鎮(zhèn)近二十年占道經(jīng)營、亂擺亂賣歷史性難題，街道變得干凈衛(wèi)生，街道綠植管護(hù)有力，專業(yè)的燈光管護(hù)讓圩鎮(zhèn)“亮”了起來，賦予圩鎮(zhèn)更多煙火氣。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。除了率先在麻布崗鎮(zhèn)率先探索“物業(yè)圩鎮(zhèn)”模式外，作為龍川縣工業(yè)園區(qū)的“后花園”，登云鎮(zhèn)為充分保障女性就業(yè)權(quán)益，由強(qiáng)村公司、“富民工坊”牽頭，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立“媽媽崗”，為在家育兒的“寶媽”提供靈活就業(yè)渠道。目前，全鎮(zhèn)共有7家制造業(yè)、紡織業(yè)類“富民工坊”設(shè)置了“媽媽崗”，提供就業(yè)崗位近100個，可吸納100名“寶媽”再就業(yè)，真正將“富民工坊”打造成發(fā)展之坊、富民之坊、創(chuàng)新之坊、暖心之坊。同時，登云鎮(zhèn)還通過“村BA”點燃鄉(xiāng)村夜市經(jīng)濟(jì)，把工業(yè)園企業(yè)的招聘信息“搬”到夜市，“辦”在晚上。龍川縣工業(yè)園20多家企業(yè)通過“夜市經(jīng)濟(jì)”推介，與100多名群眾達(dá)成用工意向，有效帶動群眾靈活就業(yè)。

此外，豐稔鎮(zhèn)通過盤活鎮(zhèn)村閑置土地資源，動員外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組織本村及周邊村的老人婦女從事艾粄、灰水粽、涼粉、月餅、油果、豆糕等客家地區(qū)傳統(tǒng)小吃生產(chǎn)，帶動村民在“家門口”就業(yè)、增收致富。

四都鎮(zhèn)則通過“富民工坊”打造“共享直播間”，為返鄉(xiāng)大學(xué)生提供直播場地、設(shè)備以及主播培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。2024年完成主播培訓(xùn)3場共18人次，開展直播帶貨21場，直播間觀看人數(shù)42萬人次，總銷售額129.22萬元，實現(xiàn)“小屏幕”鏈接大市場，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯……在龍川大地，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)澎湃著高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動能。

本報記者 梁小鴻 通訊員 丘文敏 袁穎 葉俊延