本報訊 在2011 年1 月11 日召開的中共龍川縣委十一屆十一次全會上，縣委書記段邦賢代表縣委常委會向全會作所作的報告，對加強和改善民生提到了前所未有的高度。

      段邦賢指出，要高度關注善民生，人民生產生活條件進一步改善。我們始終堅持“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的理念，繼續推進“十項惠民工程”和辦好“十件實事”，社會各項事業全面進步，群眾生活質量和滿意度不斷提高。

      2010 年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是謀劃“十二五” 規劃的決策之年。一年來，龍川流不息在省委省政府、市委市政府的正確領導下，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實省委十屆六次、七次全會和市委五屆七次、八次全會及粵北山區工作會議、粵北地區（河源）現場會精神，科學把握經濟發展形勢，搶抓擴內需、“雙轉移”、“雙到”扶貧開發及實施《關于促進粵北地區跨越發展的指導意見》等重大機遇，圍繞“六個扎實推進”、“六個新突破”的要求，團結帶領全縣干部群眾，迎難而上、攻堅克難，堅持“三反”理念，實施 “四化”并舉發展戰略，扎實開展 “工業園區建設年”、“項目建設年”、“人口計生工作年”活動，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得重大進展，開創了建設“富裕、人文、和諧、秀美”龍川新局面。

      2011 年是實施“十二五”規劃開局之年，2011年龍川工作的總體要求是：以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅定不移地走 “四化”并舉發展道路，扎實開展 “園區建設效益年”、“縣城品位提升年”、“新農村建設推進年”、“旅游產業服務年”主題活動，全面加快經濟建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設，為“十二五”發展開好局、起好步，進一步加快“富裕、人文、和諧、秀美”龍川建設步伐，為“建設幸福廣東”添磚加瓦！

2010年民生工程回顧  民生暖陽普照千家萬戶

優化發展布局

      實施三大主體經濟板塊發展戰略。堅持規劃先行、因地制宜的原則，在縣委十一屆二次全會提出的主體功能分區的基礎上，進一步細化為南部、中部、北部三大主體經濟板塊。南部：主要依托南山產業轉移園、幸福工業新城和商貿帶動，主要發展工貿旅游業。中部：主要發展生態種養業，重點發展生態農業、生態旅游等產業。北部：依托豐富的礦產、林木資源優勢，重點發展資源開發和加工業，打造資源開發專業鎮。實施富縣強鎮戰略，大力推進各類專業鎮的建設，推動鎮級經濟加快發展。2010 年，來自鎮一級的稅收9181 萬元（老隆鎮除外），占全縣稅收總額的24%，比 2005年提升了4個百分點。

加快載體工程建設

      園區建設進一步加快，接納能力明顯提升。深入開展“工業園區建設年”活動，深圳南山（龍川）產業轉移工業園配套基礎設施建設加快推進；幸福工業新城首期用地已獲省政府批準，開發建設工作穩步推進；“兩園四小區”提質增效、服務管理得到加強。2010 年，全縣園區新簽約項目12 個，投資總額24.8 億元，來自園區的工業總產值達75 億元，園區效益初步顯現。

      重大基礎設施建設加快推進。“1·2·5”公路工程建設順利推進，G205 線園區過境段改造工程扎實推進，高標準完成了S227 線龍母至上坪段的改造。縣城東江大橋擴建工程建成通車。豐稔至四都、牛屎坳至鶴市、鶴市至紫市、赤光至新田等通鎮公路改造工程順利推進。完成兩渡河防災減災工程建設，縣城東江東岸二橋至枕頭寨電廠段防災減災工程建設加快推進，縣城品位得到較大提升。蘇雷壩電站建設加快步伐，投入農網改造資金5200 萬元，輸變電工程和農村電網改造全面推進。中小型病險水庫除險加固工程加快建設，中小河流綜合治理取得成效。

文化建設全面啟動

      始終把提高文化實力作為重要的發展戰略，以提升文化軟實力為目標，啟動文化龍川建設。深化文化體制改革和機制創新，積極推動文化與經濟、社會的融合，大力發展文化事業和文化產業。推進社會主義核心價值體系建設，優秀傳統文化教育、精神文明創建活動廣泛深入開展。加強了物質和非物質文化遺產保護，注重挖掘和研究古邑文化、紅色文化。加強了歷史文化遺存的保護和修復，組織拍攝了《客家古邑·人文龍川》宣傳片，編印了《客家古邑·人文龍川》圖片專輯，“客家古邑·人文龍川”的知名度和影響力進一步擴大。開展第三次文物普查，各鎮鎮志陸續編輯出版。加快完善基層文化設施建設，增強文化服務功能，覆蓋城鄉的公共文化服務體系基本形成。

“雙到”工作扎實推進

      各級已投入扶持資金5820 多萬元，幫助貧困村和農戶解決了大量實際困難，投入資金10570 萬元，完成了2349 戶、建筑面積21 萬平方米的農村危房改造任務。新建農村飲水安全工程40 宗，農村公路硬底化108 公里，農村水利基礎設施加快完善。宜居村鎮“六個一”工程扎實推進，落實了水庫移民后扶政策。新城地下管網改造工程基本完成，新城自來水廠建成投產，老城自來水廠改造升級工程即將竣工。高標準改造了縣城隆興路等一批市政道路，新建旺興成農貿市場，城市載體功能和品位顯著提升。

公共體系日益完善

      啟動了創建教育強縣工作，提前一年實現“普高”目標。科學配置教育資源，義務教育規范化學校建設和中小學校安全工程扎實推進，龍川一小建設加快推進，今年9 月可擴大招生。醫藥衛生體制改革不斷深化，實施國家基本藥物制度，新型農村合作醫療參合率達98.7%。社會保險制度不斷完善，保險覆蓋面進一步擴大。經濟適用房和廉租房建設加快推進。就業政策得到較好落實，新增勞動力轉移培訓11345 人次。積極開展“扶貧濟困日”活動，籌集慈善資金1412 萬元，社會救助和福利事業健康發展，城鄉最低生活保障進一步提高。雙擁工作進一步加強，“中央蘇區縣”申報工作加快推進。

2011年民生工程展望 

著力推進工業化進程

      積極實施“建園區筑平臺、調結構促轉型、選產業造集群”的舉措，扎實開展“園區建設效益年”活動，推動工業經濟大發展。提高工業園區建設水平。以道路、供水、供電、污水處理廠等基礎設施建設為重點，加快深圳南山（龍川）產業轉移工業園建設，強化服務，不斷提升接納和聚集能力，努力打造省級示范性產業轉移工業園。創新方式和方法，加快推進幸福工業新城的規劃和建設，并以機械制造、現代物流為重點開展招商引資工作，力爭今年實現園區建設重大突破。加快全國特色農業加工基地建設，打造農業產業工業園。整合資源，完善園區配套，提高園區接納能力和經營管理水平，為全縣工業發展提供重要載體。

著力推進城鎮化建設

      按照宜居城鄉建設的要求，切實加強市政等基礎設施建設，努力改善人居環境，不斷提升城鄉建設品位。立足長遠，突出重點，抓好縣城規劃建設。一是按照打造大縣城的總體要求，進一步完善縣城總體規劃，“東江兩岸搞商住，工業項目進園區”，以東江佗城至四都段為中軸，兩岸各控制3-10 公里土地打造大縣城的發展思路，打造東江上游明珠城市。二是扎實推進東江兩岸防災減災工程、佗城東江供水、人民廣場地下停車場建設及地面體育場改造項目建設、加快縣城 “三舊”改造、打通南北大動脈隆江線出口 “ 瓶頸”及建設新大江橋等市政項目建設，完善城市功能。

著力推進新農村建設

      堅持用新的理念、思路和方法謀劃“三農” 工作，推進農業產業化和現代化進程，促進農村發展、農業增效、農民增收。以“全國特色農業加工基地”為抓手，充分發揮本地特色農業資源優勢，加大生態農業項目招商力度，大力發展生態農業、生態畜牧業，推動農業產業結構調整。

      加大力度完善公路、水利、電網等農村基礎設施。上半年要完成S227 線龍母至老隆等 5 條省道、縣道的路面改造，下半年完成鶴市至黃布等3 條線路改造工程的立項、報批和開工建設工作；繼續實施農網改造工程，繼續抓水利基礎設施和水源、節水灌溉工程建設，抓好中低產田改造和基本農田示范區土地整理。加強農產品安全監管，建立健全應急氣象服務體系，抓好動物防疫工作，不斷提高農業綜合生產能力。

      今年是扶貧開發“雙到”工作的攻堅決勝之年，要扎實推動扶貧開發“雙到”工作全面落實并取得實效，確保2012 年上半年的驗收全面過關。

著力推進旅游產業化

      深入實施“旅游強縣”戰略，整合旅游資源，完善旅游設施，強化旅游管理，做強做大旅游產業，推動旅游業轉型升級。一是強化旅游景區、酒店、旅行社的管理，不斷提升旅游業的服務水平。二是加快景區景點的改造升級。繼續完善佗城景區建設，不斷豐富佗城景區的文化內涵，打造古邑文化游；加快塔西溫泉的開發步伐，力爭今年“十一黃金周”首期工程竣工投產，打響休閑康體游；加快霍山景區的升級改造和七目嶂景區、知青村、鹿湖禪寺等景區景點的建設，做強自然風光游；以申報“中央蘇區縣”為動力，修復完善革命遺址，做強做大紅色游；大力發展鄉村旅游和農家樂，做活農業生態游。三是加大宣傳力度。豐富“千年古縣” 和正在申辦的“中央蘇區縣”的內涵，力爭把龍川旅游納入全省、全市旅游大格局。四是弘揚“龍”文化。充分利用大自然的稟賦，策劃舉辦全國、全省龍舟邀請賽，致力打造龍舟文化。