【核心提示】

     “振興重任，是歷史賦予龍川黨員干部的一個舞臺，有了這個舞臺就要把戲唱好。在機遇面前不猶豫，在困難面前不畏懼，珍惜歷史機遇，勇擔振興使命。”這是日前召開的龍川縣委十二屆四次全會向全縣百萬人民發出的鄭重承諾。

     事實上，作為千年古縣，龍川加快發展的愿望非常強烈，著力通過加快發展來富民強縣。而此次省委、省政府振興粵東西北地區發展的政策紅利，無疑讓龍川再次迎來發展的“春天”。

     面對這一千載難逢的機遇，龍川縣黨委政府將如何搶抓省委、省政府振興粵東西北地區發展的機遇，推動龍川跨越發展？日前，該縣縣委書記段邦賢接受記者采訪時表示，將突出抓好交通基礎設施、產業園區、城鎮化建設“三大抓手”，努力把龍川建成循環低碳經濟示范縣、特色農產品加工基地、古邑文化旅游集聚區和東江上游的美麗山城。

美麗的東江上游明珠城市——龍川縣城。

     交通突圍 打破區域發展失衡局面

     長期以來，粵東西北地區由于交通落后，與珠三角和周邊省區的經濟聯系不夠便利和緊密，發展的區位優勢并沒有形成，這是粵東西北發展慢的重要原因，也是導致廣東區域發展不協調的關鍵因素。

     無獨有偶，龍川經濟發展滯后、整體經濟發展不均衡，同樣與交通基礎設施建設失衡有著莫大的關聯。翻開該縣公路網示意圖可以看到，以國道 205 龍川段為界，北面有17 個鎮，占了全縣25 個鎮的三分之二以上，且連通縣城與這17 個鎮的道路僅有一條省道S227線。

     作為龍川重要的南北通道，省道 S227 線不得不承擔起沿線17 個鄉鎮 80 多萬群眾的出行與經濟發展的重任。但實情是，每日車流量達到7000 輛以上的省道S227 線，早已無法滿足沿線鄉鎮群眾的出行需求，更不敢奢望其能發揮出多大的經濟帶動作用。

     面對這長期困擾龍川經濟發展的一大心病，段邦賢毫不猶豫地指出，要徹底改變落后面貌，首先要改變交通落后狀況。

     值得一提的是，在省委、省政府召開振興粵東西北地區發展的會議之前，龍川已經有所行動：通過不懈努力，貫穿龍川南北的贛龍紫高速公路成功納入省網，這意味著龍川中上半縣80 多萬群眾的“高速夢”又向現實邁進了一大步。不過，渴望發展的龍川從未感到滿足。“嗅”到省里政策機遇的龍川，隨即對全縣交通網絡進一步進行了科學優化調整，完善了“三縱六橫”公路網規劃。

     目前，省里規劃建設的汕昆高速、國道G236 和G238 等正在抓緊各項前期籌備工作。“預計5 至10 年，龍川將形成梅河、汕昆、贛龍紫高速和G205、 G236、G238 國道為骨架，省道S228 線、S242 線、S238 線、S347 線、S230 線為支架，縣、鄉道網狀相連、四通八達的交通網絡。”段邦賢說，屆時，各鎮半小時內可上高速，全部納入縣城1 小時經濟圈，對加快各鎮經濟社會發展有極大的推動作用。

     段邦賢認為，這種推動作用將體現在加快推動龍川工業化進程；改善 “三農”條件，緩解農民群眾行路難問題；帶動農村產業結構調整，促進農村經濟發展等多方面。而更重要的是，新增的兩條高速公路可帶動龍川北部農副產品、生態旅游等資源性經濟發展，將有效破解全縣區域發展不均衡的問題。

龍川縣在招商引資工作中,做到以情招商,大打鄉情牌,使投資的外出鄉賢紛至沓來。

     經濟提速 抓好園區擴能增效

     挖掘機鐵臂齊揮，推土機和運輸車來回穿梭，一座座山丘一天天地變矮，一家家新開工的企業加快建設，一條條寬闊的大道不斷延伸 ……夏末初秋時節，記者走進深圳南山（龍川）產業轉移工業園區，處處可見熱火朝天、振奮人心的建設場面。

     龍川在變，龍川的產業發展格局在變。

     今年初，匯集廣東各地以生產空氣能、熱泵、熱水器、空調制冷、制熱機等系列新能源環保產品為主導的16 家優秀企業，以抱團集群的形式落戶龍川并啟動建設。該集群項目全面建成投產后預計年產值可突破30億元，年納稅可達到3億多元。

     而這意味著，龍川在原有的以電子電器為主導產業的基礎上，再添一個“拳頭”產業。站在更高的起點上，龍川點燃了新的工業夢想 ——開創電子電器和新能源兩大主導產業“比翼雙飛”的新格局。

     事實證明，新格局的產生也帶來了新的成效：截至今年6 月底，園區落戶項目58 個，合同投資總額 72.5 億元，已投產項目13 個，在建項目24 個，籌建項目21 個。全部項目建成投產后，預計年產值可達61 億元，稅收達4.68 億元。值得一提的是，作為園區新的主導產業，目前已有21多家空氣能企業與龍川簽訂投資合同和達成投資意向，合同投資總額已達26.3 億元。其中紐恩泰新能源、華天成電器、聚騰環保設備、西奧多冷熱設備等全國空氣能行業 10大品牌龍頭企業，均已開工建設。

     而更讓人們看到希望的是，龍川在產業轉移園區發展產業集聚的方向，恰恰與省里對工業園區擴能增效的要求相吻合。而這，更加堅定了龍川打造“低耗能、高效益”產業園區的信心和決心。

     “加快工業化進程，做大工業園區經濟，是改變龍川落后面貌的根本舉措。”段邦賢表示，將圍繞省里力爭3—5 年內重點園區工業增加值占本地工業增加值的比重達到50% 以上、實現工業產值倍增的目標，全力抓好南山產業轉移園的開發建設，打造一批優質特色產業，力爭今后5 年全縣工業總產值、工業增加值、工業投資年均增長20%以上。

     顯然，要實現這一目標，困難與挑戰都很大，但絕非沒有可能。為實現目標，龍川緊緊圍繞“園區擴能增效”的要求制定了詳細的計劃和行動措施。

     加強招商引資和產業集聚是第一招。爭取更多項目列入“三個50 工程”的盤子，同時抓住園區復牌和省對河源打造“環珠三角新興產業聚集地”新定位的契機，集聚集約發展電子電器、空氣能集群產業，特別是加快做好打造省空氣能產業基地、省空氣能產業監測中心、省空氣能研發中心的前期工作。

     在段邦賢看來，通過抱團產業鏈進行招商是很好的辦法，如龍川對空氣能的招商就是一個成功的經驗， “抱團招商的方式能把分散在全省各地的項目集聚起來，落戶到龍川，繼而形成一個產業鏈條，這樣能不斷促進我們這個產業不斷做強做大。”

     第二招是加快項目動工和投產進度。采取“亮燈”管理機制，全速推進“四個一批”的28個在建新開工項目、“三個50 工程”的15 個在建新開工項目，確保項目建設“一日一變化，一周一亮點，一月一成效”。此外，促進園區擴園提質。著眼產城互動，加快園區至縣城專用道路的建設；下半年再征620 畝地，完成1 平方公里的年度擴園任務，確保新簽約的一批項目落地；年底完成在 2016 年前園區二期規劃6 平方公里范圍內的征地控制。

     城市建設 南延北拓東優西進

     卓峰山下，東江上游，一座美麗的山城正在“成長”。

     當清晨第一縷陽光灑向大地，靜謐的山城隨著碧波蕩漾的東江水變得熱鬧起來：堤岸邊，有三五成群的人兒在彈琴拉唱，也有和著激揚的音樂節拍翩翩起舞的老人；有打球的青年，也有放風箏的孩童…… 快樂、幸福的龍川人用自己喜歡的方式點綴著這一座美麗的山城，更映襯著這個東江上游明珠城市的璀璨奪目。

     這得益于龍川黨委政府對縣城規劃建設管理工作的重視，一組數字可說明：“十一五”期間，龍川投入 10 多億元用于城市基礎設施建設，先后建成了東江沿岸標準樣板路、文化體育公園、商業步行街等。

     龍川近年來城鎮化水平雖有顯著提升，但目前縣城建成區面積僅 20 平方公里，常住人口僅30 萬，產業集聚度不高，經濟總量不大，輻射帶動能力不強，仍是制約全縣發展的重大障礙。

     如何破題城市擴容提質？龍川開出的“良方”是——推進“南延北拓，東優西進”發展戰略；同時通過抓城市經營、抓土地管理和抓功能改善等三方面工作，以提升縣城承載力、競爭力和集聚力。

     “當前，龍川已明確了‘以東江為中軸、佗城到四都兩邊各控制3— 10 平方公里’打造東江上游明珠城市的思路，著重建設‘五大板塊’主體功能區。”段邦賢進一步解釋說，這“五大板塊”主體功能區即：以佗城古城為主的旅游板塊；以老隆為政治、經濟、文化、生活中心的縣城板塊；以“鐵海聯運”的內陸港物流園為主的幸福工業新城板塊；以南山產業園電子電器新能源主導產業為主的工業產業板塊；以特色農產品加工基地為主的農業產業板塊。

     值得一提的是，建設“五大板塊”主體功能區，龍川已有所行動。走在龍川縣城的一些重要路段或重要節點的地方，無不能看到工人們搶抓施工黃金期緊張作業的場景。目前，縣城城北出口工程、縣城污水處理廠至河梅高速西出口路段的路基工程、205 國道示范路縣城過境段改造升級工程、火車站廣場至迎賓大道路段的升級改造工程，以及東江二橋至縣城污水處理廠道路路面硬底化工程、東江一橋到四都路口的路基工程等6 個城區擴容的精品工程，均在有序地推進中，都有望在年底完成。

     與此同時，龍川將繼續加大對閑置土地和違章建筑的清查處置力度，嚴厲打擊“三違四搶”違法行為；扎實開展縣城市容市貌集中整治行動，堅決整治縣城“六亂”行為；加快舊城改造和城中村改建，完善縣城醫療、教育、金融服務等功能。

     本報記者 吳志堅 特約記者 劉偉東 文/圖