日前，在國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》3個月后，教育部正式公布兩項招生制度改革配套政策：《關于普通高中學業水平考試的實施意見》和《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》。

改革后，高校將根據“兩依據一參考”錄取學生，“一考定終身”的人才選拔機制被打破。“兩依據”是指語、數、外三科的成績和學業水平考試成績，“一參考”是指考生在高中階段的綜合素質。

配套政策之一，《關于普通高中學業水平考試的實施意見》，賦予學生考試的選擇權，由學生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目。可以文理兼修、文理兼選。

教育部副部長劉利民介紹說，高中學業水平考試，考試成績以合格、不合格和等級的方式呈現。除了進入高校招生錄取總成績的科目以外，其他學科達到國家規定的基本教學要求，考試合格即可。

華東師范大學課程與教學研究所副教授柯政認為，學業水平考試成績按比例分等呈現是合理之選。他解釋說，這種成績呈現方式有利于淡化“分分計較”，避免學生和老師壓力過大；有利于高校選拔人才，五個等級（ABCDE）方便評價和招生錄取使用；有利于推動高校從以往簡單地“招分”走向科學“招人”。

另一項配套政策《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》規定，學生綜合素質評價內容分為思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五個方面。高校將參考評價情況招生錄取。

清華大學招生辦主任于世潔認為，綜合素質評價有利于高校改進人才選拔評價體系。綜合素質評價能促進中學階段學生良好個性的發現和培育，也有利于高校改進人才選拔評價體系。高校可以“因材施招”，根據自身辦學特色和人才培養要求，制定科學規范的綜合素質評價體系和辦法。

清華大學附屬中學校長王殿軍表示，要建立基于事實的綜合素質評價體系。他認為，學生綜合素質檔案應該是綜合素質評價的主要依據，而檔案必須由學生成長過程中的客觀記錄組成。另外還需建立一套完善的監督、公示、質疑和審核機制，杜絕弄虛作假的行為，確保記錄的真實客觀性。

據悉，教育部要求，各地要根據兩個《意見》制定本地實施高中學業水平考試和綜合素質評價的具體辦法，并于2015年8月底前向教育部備案。