記者從10 月18 日開幕的和平縣第十三次黨代會上獲悉，今后五年，和平縣將突出“三大抓手”，深入開展“三賽”，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，著力打造奮進(jìn)和平、活力和平、宜居和平、生態(tài)和平、幸福和平，將和平建設(shè)成為“一城”（小而美、小而精、小而秀的山水田園新城）、“二區(qū)”（生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游融合發(fā)展示范區(qū)、省際區(qū)域一體化發(fā)展試驗區(qū)）、“三地”（鐘表產(chǎn)業(yè)集聚基地、綠色健康產(chǎn)業(yè)基地、省際物流集散基地）、“四縣”（省科技進(jìn)步先進(jìn)縣、省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣、省衛(wèi)生強(qiáng)縣、省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣），爭當(dāng)粵東西北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展排頭兵。

和平縣新城區(qū)鳥瞰圖。

打造“兩帶”經(jīng)濟(jì)新引擎

今后五年，和平縣將加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以建設(shè)贛深高鐵（和平段）、大環(huán)城路、旅游公路等重點項目和省縣道主干線公路改造（大修）為重點，加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建以縣城為中心的“45分鐘道路網(wǎng)”和“三橫三縱”公路體系，全面融入珠三角地區(qū)2小時交通圈。依托贛深高鐵和平東站、京九鐵路和平站、大環(huán)城路等交通樞紐，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)帶，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、高端商務(wù)、休閑度假、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，推動高鐵新區(qū)與新城核心區(qū)、工業(yè)園區(qū)形成三區(qū)融合發(fā)展態(tài)勢，形成產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。

在此基礎(chǔ)上，和平縣將積極打造“兩帶” 經(jīng)濟(jì)新引擎。依托贛深高鐵和平東站、京九鐵路和平站、大環(huán)城路等交通樞紐，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)帶，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、高端商務(wù)、休閑度假、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，推動高鐵新區(qū)與新城核心區(qū)、工業(yè)園區(qū)形成三區(qū)融合發(fā)展態(tài)勢，形成產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。搶抓東江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶納入省“十三五”規(guī)劃的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與東江上下游縣區(qū)的溝通合作，全力保護(hù)和科學(xué)開發(fā)沿江資源，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及深加工等產(chǎn)業(yè)，打造東江流域經(jīng)濟(jì)帶。

和平縣還將發(fā)揮毗鄰江西省的地緣優(yōu)勢，爭取兩省支持該縣與定南縣在交界區(qū)域合作共建省際區(qū)域一體化發(fā)展試驗區(qū)，由兩地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)試驗區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等，致力將試驗區(qū)建設(shè)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極。積極融入深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”和河源“南融行動”，加快推進(jìn)深莞惠一體化建設(shè)，全面融入深莞惠（3+2）經(jīng)濟(jì)圈，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作格局。

力爭創(chuàng)業(yè)版企業(yè)上市“零”突破

和平縣提出，今后五年，將大力推進(jìn)新型工業(yè)化，堅定不移地推進(jìn)工業(yè)到2021 年完成園區(qū)開發(fā)建設(shè)12 平方公里以上，實現(xiàn)入園企業(yè)200 家、規(guī)上企業(yè)140 家、稅收超千萬元企業(yè)20 家以上，力爭創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)實現(xiàn)零的突破，園區(qū)年工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、稅收分別達(dá)到300 億元、90 億元、 8 億元以上。推進(jìn)鐘表制造、電子信息、新醫(yī)藥、有機(jī)食品等產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，加快打造鐘表產(chǎn)業(yè)集聚基地。大力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，扶持行業(yè)龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)發(fā)展。

實施專業(yè)鎮(zhèn)品牌提升計劃，支持有條件的鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造若干創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、專業(yè)招商，著力引進(jìn)一批大項目、好項目。推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，建立縣級重點稅源型企業(yè)目錄管理機(jī)制，到 2018 年建成中小企業(yè)服務(wù)中心體系和網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)體系。

獼猴桃豐收，果農(nóng)喜上心頭。朱燈塔 攝

2021年，建設(shè)家庭農(nóng)場40家

作為欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣，和平縣還將優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻、獼猴桃、百香果、椪柑、茶葉、油茶、腐竹等農(nóng)特產(chǎn)品提質(zhì)增效，建成一批蔬菜、水果、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶。建立區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，打造綠色健康產(chǎn)業(yè)基地。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民。力爭到2021 年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)達(dá)到8 家、市級龍頭企業(yè)達(dá)到10 家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1280 家，家庭農(nóng)場達(dá)到40家以上。

推進(jìn)林寨古村創(chuàng)建國家4A 景區(qū)工作，加快完成熱龍二期、天上人間二期、頤和溫泉、蝴蝶峰度假區(qū)、上陵翠山竹海等旅游項目建設(shè)。推進(jìn)旅游公路項目建設(shè)，加強(qiáng)與珠三角地區(qū)和周邊省市的區(qū)域旅游合作，打造精品旅游線路。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動旅游業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)、體育、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，將和平建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游融合發(fā)展示范區(qū)。

2020年城鎮(zhèn)化率不低于45%

今后五年，和平縣還將著力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全面放開縣城和建制鎮(zhèn)落戶限制，優(yōu)化戶口遷移等政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的人口就地就近實現(xiàn)市民化，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，到2020 年全縣戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)45%以上。完成縣城總體規(guī)劃評估修訂，推進(jìn)縣城防洪排澇等設(shè)施建設(shè)，建設(shè) “海綿城市”；加強(qiáng)縣城管理和服務(wù)，完善綜合配套功能，增強(qiáng)吸引力和綜合承載力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)資源，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平差距。

著力建設(shè)山水田園新城。全面落實主體功能定位，推進(jìn)多規(guī)合一，將山水、田園、城市有機(jī)地融為一體。堅持?jǐn)U容提質(zhì)并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)新城核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高鐵新區(qū)建設(shè)，升級改造老城區(qū)，合理布局公園、廣場、學(xué)校、醫(yī)院、市場等公共服務(wù)體系，完善路網(wǎng)、停車場、地下管網(wǎng)、無障礙設(shè)施等市政基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和擴(kuò)大綠地、水域等生態(tài)空間，提升城市功能。引進(jìn)大型房地產(chǎn)企業(yè)對重點城市區(qū)域集中連片開發(fā)建設(shè)，提升城市品位。強(qiáng)化城市經(jīng)營理念，全面推行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理模式，將和平建設(shè)成小而美、小而精、小而秀的山水田園新城。

2018年實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全覆蓋

和平縣還將推進(jìn)新一輪綠化和平大行動，加快森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等重點生態(tài)工程建設(shè)，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)擴(kuò)容、提質(zhì)、增效。深入實施南粵水更清行動計劃，做好水污染防治工作，到2018 年實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全覆蓋；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，完善農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測體系。

科學(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，加強(qiáng)宅基地管理，完善鄉(xiāng)村建筑報建制度。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，加快農(nóng)村生活垃圾和污水治理，建立村莊保潔制度。推進(jìn)農(nóng)村危房改造，到2018 年年底前全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。扎實開展“ 特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，到 2020年創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)3個、美麗鄉(xiāng)村5個。

本報記者 張濤 特約記者 吳煥逸 文/圖