前昨兩日，政協(xié)第十屆紫金縣委員會(huì)第一次會(huì)議和紫金縣第十六屆人民代表 大會(huì)第一次會(huì)議開幕。來自各行各業(yè)的委員、代表懷揣民生福祉、心系發(fā)展大計(jì)， 肩負(fù)著為百姓謀幸福、為紫金謀發(fā)展的重托歡聚一堂，捎來了眾多基層老百姓的 呼聲和心聲，圍繞紫金縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

在今后五年，紫金縣將搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，以跨越發(fā)展為主題，以實(shí)現(xiàn)脫貧 奔康為目標(biāo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為主線，努力建設(shè)生態(tài)條件好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、文明程 度高、生活環(huán)境優(yōu)的新紫金，確保實(shí)現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

過去五年的成績鼓舞人心

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長跨越提升

五年來，紫金縣堅(jiān)持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略不 動(dòng)搖，建平臺(tái)、強(qiáng)招商、優(yōu)服務(wù)，工業(yè)發(fā)展勢 頭良好。預(yù)計(jì)社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值由 2011 年的104.52 億元、24.6 億元分別提高到 2016 年的167.9 億元、49.4 億元，年均分別增 長16.9%和15.5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP 的貢獻(xiàn) 率達(dá)48.6%，比2011 年提高了3.13 個(gè)百分 點(diǎn)。其次，園區(qū)建設(shè)卓有成效。五年投入 6.7 億元，臨江工業(yè)園新征用地4690 畝，實(shí)現(xiàn) “三通一平”2 平方公里，建成區(qū)面積達(dá)7.8 平 方公里，成功躋身省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，完成紫城產(chǎn) 業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，首期2 平方公里 用地征收有序推進(jìn)；藍(lán)塘產(chǎn)業(yè)園30 平方公里 總體規(guī)劃完成編制，“一縣三園”發(fā)展規(guī)劃開 始實(shí)施。同時(shí)，在招商引資方面實(shí)效明顯， 五年開展各類招商引資及經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)450 次，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目97 個(gè)、合同投資總額170.4 億元，其中億元以上項(xiàng)目47個(gè)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷壯大

五年來，紫金縣緊抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 不放松，強(qiáng)化特色帶動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促 進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè) 總產(chǎn)值、農(nóng)村居民可支配收入由2011 年的 31.9 億元、6502 元分別增加到2016 年的43.2 億元、12071 元，年均分別增長6.2% 和 11.8%。五年來，投入9 億多元，初步實(shí)現(xiàn)基 本農(nóng)田“旱能灌、澇能排”目標(biāo)。解決了全縣 18.7 萬群眾飲水安全問題，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本 農(nóng)田10.8 萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)23.4 萬噸，連 續(xù)五年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)。其次是不斷壯大特色農(nóng) 業(yè)，繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，五年新獲名牌產(chǎn)品4 個(gè)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品13 個(gè)、市農(nóng)業(yè)金牌產(chǎn)品 4 個(gè)。紫金春甜桔、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品全省 馳名，五年分別新增種植9400 畝和10000 畝，帶動(dòng)農(nóng)民增收8.9 億元，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá) 26.97億元，年均增長10.5%。

關(guān)鍵詞：宜居城鄉(xiāng)幸福感明顯提升

五年來，紫金縣不斷夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，交 通建設(shè)成果豐碩。汕湛高速公路紫金段建 成通車，河惠莞高速公路龍川至紫金段用地 征收扎實(shí)推進(jìn)，河惠汕高速公路完成工可編 制。省道S242 線縣城段改線工程和S230 線 義容至鳳安段公路建設(shè)加快推進(jìn)，S120、 S340、S242 等3 條主要省道縣境內(nèi)重點(diǎn)路段 完成升級(jí)改造。五年投入6.7 億元，改造省 縣鄉(xiāng)道路94 公里，建設(shè)新農(nóng)村公路500 公 里，新（改）建橋梁33 座。五年投入近7 億 元，升級(jí)改造金山大道、秋江中路、縣城“一 江兩岸”景觀大道、城南市場等縣城市政項(xiàng) 目110 個(gè)，縣城區(qū)生活垃圾無害化處理場建 成運(yùn)營，城市配套設(shè)施加快改善。順利通過 “省衛(wèi)生縣城”復(fù)評(píng)，“國家衛(wèi)生縣城”和“廣 東省文明縣城”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。累計(jì)投 入2.52 億元，鳳安（省級(jí)）新農(nóng)村示范片項(xiàng)目 建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，環(huán)境優(yōu)美、幸福和諧的新農(nóng) 村初具雛形。

汕湛高速紫金段東江特大橋。

關(guān)鍵詞：民生福祉穩(wěn)步提升

五年來，紫金縣把發(fā)展民生事業(yè)作為第 一追求，累計(jì)投入“雙到”幫扶資金9.27 億 元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目4149 個(gè)，搬遷安置“兩不具 備”貧困村莊群眾814 戶，120 個(gè)省定貧困村 集體收入達(dá)到省考核標(biāo)準(zhǔn)以上。積極推進(jìn) 新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，全縣8109 戶 貧困對(duì)象識(shí)別確認(rèn)工作順利完成。投入6.1 億元，新建校舍14 萬平方米，建成義務(wù)教育 標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校89 所、鎮(zhèn)中心幼兒園18 所，各類 教育普及率穩(wěn)步提升。新增公共電子閱覽 室270 間，縣文化館新館、縣博物館新館完成 規(guī)劃選址，新建鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民健身廣場18 個(gè)。醫(yī) 療設(shè)施不斷完善，投入5.16 億元，縣人民醫(yī) 院新院首期主體工程竣工，縣婦幼保健院新 院建成使用，11 個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成升級(jí)改造， 投入102.5 億元完成91 項(xiàng)民生工程。五年完 成農(nóng)村危舊房改造29081 戶，新增廉租住房 租賃補(bǔ)貼166戶，建成保障性住房816套。

未來五年展望

確保實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會(huì)

盯緊目標(biāo)不放松。今后五年，是紫金跨越發(fā)展的加速期，是全縣綜合實(shí)力的 提升期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，該縣將認(rèn)真踐行“五大發(fā)展”理念，大力實(shí) 施工業(yè)立縣、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、南融行動(dòng)“三大戰(zhàn)略”，全力打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、交通 設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)“四大會(huì)戰(zhàn)”，努力建設(shè)生態(tài)條件好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、文明程度高、生活 環(huán)境優(yōu)的新紫金，確保實(shí)現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

今后五年，紫金縣將加快發(fā)展，力爭地 區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.5%，到2017 年比 2010 年翻一番，到2021 年達(dá)到212.5 億元； 人均GDP 年均增長10%；地方一般公共預(yù) 算收入年均增長12%以上；固定資產(chǎn)投資 年均增長20%，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為 16.1:42.8:41.1。按照“一核、兩極、三帶”的 思路，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，著力提高效益，進(jìn)一 步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)面貌明顯改善

今后五年，紫金縣將全面推進(jìn)縣城擴(kuò) 容提質(zhì)，使得新區(qū)開發(fā)初具規(guī)模，人居衛(wèi)生 綜合環(huán)境顯著改善，市民文明程度明顯提 升；初步形成城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè) 施、基本公共服務(wù)一體化體制機(jī)制。加強(qiáng) 對(duì)外聯(lián)通，力爭動(dòng)工建設(shè)龍汕鐵路、河惠汕 高速公路紫金段，2020 年底前建成河惠莞 高速公路紫金段，逐步形成高速、鐵路的 “二縱二橫”交通網(wǎng)絡(luò)。以“南擴(kuò)、北躍、東 延、西優(yōu)”思路，規(guī)劃“三橫三縱一廊”和“二 區(qū)四園”。完成省道S242 線縣城段改線工 程，擴(kuò)大縣城區(qū)域，力爭縣城建成區(qū)面積達(dá) 15平方公里以上。

同時(shí)，該縣將爭取2018年前完成245個(gè) 村181宗村村通自來水工程項(xiàng)目，農(nóng)村自來 水覆蓋率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。2020 年前完成黃 塘等5 個(gè)“特色小鎮(zhèn)”和龍窩梅園等5 個(gè)“美 麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)建設(shè)。全面實(shí)施新農(nóng)村建 設(shè)，建成15個(gè)以上有特色、高品位的新農(nóng)村 示范片。持續(xù)開展農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村 生活垃圾收運(yùn)處理，建成藍(lán)塘、龍窩兩個(gè)垃 圾無害化處理場，全面提升城鄉(xiāng)宜居水平。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美

今后五年，紫金縣將把單位地區(qū)生產(chǎn) 總值能耗、污染物排放總量控制在省、市下 達(dá)指標(biāo)內(nèi)。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、 城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到100%和90%；森 林覆蓋率達(dá)到75.64%以上，主要生態(tài)指標(biāo) 位居全省領(lǐng)先水平。

關(guān)鍵詞：社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

今后五年，紫金縣將加快發(fā)展教育、衛(wèi) 生、科技、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，不斷健全覆 蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系，讓社會(huì)就 業(yè)更加充分。人口自然增長率控制在11‰以 內(nèi)。民主法制和精神文明建設(shè)全面推進(jìn)，社 會(huì)管理機(jī)制日益完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。 每年繼續(xù)辦好“十件民生實(shí)事”，讓人民群眾 有更多的獲得感。不斷擴(kuò)大“五險(xiǎn)”和城鄉(xiāng)居 民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，到2020年社 會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；不斷提高低保、五保、孤 兒等特殊人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民最低生活 保障等底線民生保障水平。全力改善農(nóng)村貧 困群眾居住條件，2018年前全面完成省下達(dá) 的農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。

關(guān)鍵詞：人民生活更加殷實(shí)

城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，農(nóng)村居民人 均可支配收入年均增長12%，力爭到2017 年比2010 年翻一番，到2021 年比2016 年增 長79.4%，人民群眾的幸福感和獲得感明 顯增強(qiáng)。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力 發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，制定貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 和具體實(shí)施意見，按照政府引導(dǎo)、群眾自 愿原則，積極探索“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作 社+農(nóng)戶”“互聯(lián)網(wǎng)+”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式， 因地制宜引導(dǎo)和幫助貧困村發(fā)展特色產(chǎn) 業(yè)，在龍窩、南嶺等鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展茶葉種植， 敬梓、九和等鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展油茶、蜜柚種植， 藍(lán)塘、鳳安等鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展紫金春甜桔種植， 實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”和“多村一品” 脫貧產(chǎn)業(yè)格局，確保2018 年全縣貧困戶全 部實(shí)現(xiàn)脫貧。

本報(bào)記者 梁小鴻 特約記者 葉戰(zhàn)祥 黃從高 文/圖