本報訊 記者 謝素嬋 通訊員 黃佑添 張勇波 為切實抓好中央第四環境保護督察組反饋意見問題整改，持續改善全市環境質量，加快推進“天藍、水清、地凈”的河源建設步伐，日前，我市印發《河源市貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《方案》），對整改工作進行了具體部署。《方案》要求，要堅持目標導向，結合具體問題整改，在貫徹落實中央決策部署、積極推進環保基礎設施的建設、嚴防污染轉移促進經濟與環境協調發展、開展中央環保督察交辦案件“再回頭看”、深化環境治理、嚴格環境執法監督管理等6大類15個方面建立和完善長效機制，全力打好環境治理攻堅戰。

目標任務：以“三大戰役”為抓手，不斷改善全市生態環境質量

為改善我市生態環境質量，《方案》提出以水污染防治、大氣污染防治和土壤污染防治“三大戰役” 為抓手，做好各項污染防治工作。在水污染防治方面，《方案》要求，要按照各項工作任務，繼續強力推進東江水環境綜合整治工作，確保到 2017 年年底，東江干流水質保持在國家地表水Ⅱ類標準，新豐江水庫水質保持在國家地表水Ⅰ類標準，主要支流水質維持良好，主要飲用水源水質滿足功能要求，飲用水源水質及功能區水質達標率均達到 100%；到2020 年，全市地表水水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例達到 100%，劃定地表水功能區劃的水體斷面消除劣Ⅴ類，城市建成區黑臭水體控制在10%以內；縣級以上集中式飲用水水源水質全部達到或優于Ⅲ類；地下水質量考核點位水質級別保持穩定且無極差點位。

大氣污染防治方面，《方案》提出，要確保今年底實現空氣質量穩中有升，全市環境空氣污染物年均濃度全面達標，年度環境空氣質量指數（AQI）約束性指標達標率不低于 96%。在土壤污染防治方面，《方案》提出要按照“土十條”要求，到今年6 月底要完成《河源“土十條”》和全市土壤詳查工作方案的編制工作；按照方案組織開展重點礦山、電鍍、危險廢物處置場所在產企業以及蓄電池、電鍍的關閉搬遷工業企業的土壤污染監測與排查，為2018 年我市土壤污染治理與修復工作奠定基礎。

工作措施：開展交辦案件“再回頭看”，確保問題整改到位

為切實做好中央第四環境保護督察組督察反饋意見問題整改工作，《方案》強調，要堅持問題導向，對中央督察組督察反饋意見責任清單中涉及河源的11 個問題，實施清單制，堅決整改到位。對經研究確定的40 項具體整改措施，實行定期督導，掛賬督辦，進一步細化確定具體責任單位、責任人、整改目標、整改措施和整改時限，拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號。

《方案》還要求要開展中央環保督察交辦案件“再回頭看”，確保整治到位。有關部門要按照 “件件責任清，反彈必追責”的原則，對中央第四環境保護督察組交辦河源的33 批160 件群眾舉報環境問題逐條逐項進行“ 回頭看”，逐件落實責任，確保整改落實到位，杜絕反彈。對尚未辦結的12 件，督促轄區黨委、政府要集中力量加快整治力度，盡快結案。同時，市還將成立專項督查組，對所有中央第四環保督察組交辦的案件進行不定期隨機抽查。對整治不到位，出現反彈的案件，將按照網格化環境監管要求，嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。

深化治理：積極推進環保基礎設施建設，持續改善環境質量

為防止污染轉移，《方案》提出要積極推進環保基礎設施建設，加快推進城鎮生活污水處理廠及其配套管網建設。明確今年要建設 30 個鄉鎮污水處理設施（包括10個在建、20 個新建），按照“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的方式，加快推進城鄉生活垃圾收集點、壓縮中轉站升級改造和無害化處理場建設工作。到今年年底，全市城鎮生活污水處理率達75%以上，城鄉生活垃圾無害化處理率達75%以上。

《方案》還提出要深化環境治理，持續改善我市環境質量。一方面，要強化飲用水水源環境保護，要科學劃定98 個鄉鎮集中式飲用水水源保護區，嚴禁在飲用水源保護區內進行各項違法開發和排污，確保飲用水源水質達標率達 100%。同時，要加大畜禽養殖污染防治工作，于今年9 月底前全面取締非法畜禽養殖場，全面完成禁養區內所有畜禽養殖場的清退工作。

另一方面，要大力整治黑臭水體。《方案》要求，要認真組織實施《東埔河黑臭水體整治方案》，采取截污納管、面源控制、內源治理、枯水期補水、水體養護與監測等措施，在市區黑臭水體的整治和長效管理中實行“河湖長”制度，加大推進東埔河黑臭水體整治工作力度，2018 年底前基本消除黑臭水體；2020年底前全面完成黑臭水體治理目標。同時，加強生活垃圾填埋場管理，開展全市生活垃圾填埋場環境綜合整治的專項行動。

新聞1+1

今年將新建6個垃圾無害化處理場

力爭實現“一縣數場、一鎮數站”

本報訊 記者 謝素嬋 昨日，市人大常委會組織檢查組，對市六屆人大常委會第四十七次會議關于我市貫徹實施《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》（以下簡稱《條例》）工作情況報告審議意見的落實情況開展“回頭看”檢查。據悉，我市今年將新規劃建設6 個無害化垃圾處理場，進一步完善我市城鄉垃圾無害化處理系統。市人大檢查組指出，要進一步做好《條例》的宣傳普及工作，提高垃圾處理建設規劃的科學性、可行性，加大投入的同時鼓勵社會資本參與，逐步實現向“一縣數場、一鎮數站”的方向不斷發展。

成效：農村生活垃圾有效處理率達87.6%

據悉，近年來，我市大力開展農村生活垃圾治理工作，農村生活垃圾得到了有效治理，農村人居環境有所改善。目前全市各縣區（不含源城區）按照“一縣一場、一鎮一站、一村一點”的要求，已建成6個垃圾填埋場、93 個垃圾轉運站、9872 個垃圾收集池，并基本投入運營。全市農村生活垃圾有效處理率達 87.6%，無害化處理率達82.8%，村莊保潔覆蓋率達97.88%。

同時，我市還按照中央環保督察組反饋整改意見要求，整治了全市52 個簡易填埋場。市還成立了專職環衛執法中隊，對市區違反《條例》相關規定的行為進行查處，目前共查處違法行為 3000多宗。

措施：加大財政投入保運轉

關于城鄉垃圾治理工作，市委市政府不僅成立了工作領導小組，各縣區還簽訂了責任書，下大力氣開展以清潔農村為主要內容的農村人居環境整治，有效推進農村生活垃圾治理工作。同時，我市還加強對農村生活垃圾治理的督查，把這項工作列入了“三賽”考核的內容，實行亮燈管理，督促各縣區落實治理責任。

為確保城鄉垃圾治理正常開展，我市還進一步加大投入，把垃圾治理工作經費列入年度財政預算，從2016 年起，市、縣、鎮三級以村（居）戶籍人口為基數，分別按3 元/年·人、6 元/年·人、3 元/年·人的標準撥付村（居）生活垃圾管理工作經費補助；市、縣兩級以建制鎮（鄉）戶籍人口為基數，分別按2 元/年·人、6 元/年·人的標準撥付經費補助。

計劃：“十三五”新建10個無害化垃圾處理場

為進一步完善垃圾無害化處理系統，我市還將繼續加快設施建設。據悉，我市“十三五”新規劃建設10 個無害化垃圾處理場，其中2017 年完成6 個、2018 年完成4 個。

據了解，我市現已全面啟動 2017 年6 個無害化垃圾處理場的建設工作，其中東源縣中部（燈塔鎮）、北部（船塘鎮）片區新建2 個，龍川縣北部（麻布崗鎮）新建1 個，和平縣彭寨鎮新建1 個，紫金縣藍塘鎮新建1 個，連平縣忠信鎮新建1 個。目前，這6 個垃圾處理場已基本完成規劃選址、可研究報告等前期準備工作，接下來將進一步加快工作進度，全面完成省、市下達的任務。

根據市人大2017 年的立法工作計劃，我市今年要制定出臺《河源市農村生活垃圾管理條例》，目前已基本完成前期調研工作，準備進入起草階段。同時，我市高度重視打擊市外垃圾偷倒我市和市內垃圾亂倒的不法行為，將把市外偷倒垃圾行為的管理列為本次農村垃圾管理立法的工作內容，通過條例約束力，管住偷倒垃圾的行為。