5 月19 日，全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會在北京人民大會堂舉行，廣東英模代表團赴京受到黨和國家領導人接見并參加表彰大會。大會上，河源市公安局源城分局被授予 “全國優秀公安局”榮譽稱號。

一個基層公安局，憑什么能在全國2800 余個縣區級公安局中脫穎而出？

源城公安分局民警在雨中訓練。

“互聯網+科技”鐵拳保平安

2015 年9 月8 日晚9 時許，市區長塘路“香港黃金”珠寶店遭到一名持械男子搶劫，被搶黃金項鏈 600 余克。案發后，源城公安分局迅速行動，新組建不久的視偵隊伍僅用了8 小時就將犯罪嫌疑人抓獲歸案，刷新了廣東警方偵破持械搶劫金行類案件的破案時間紀錄。

2015 年10 月24 日，市區客家文化公園北端荒野處發生一宗故意殺人案，致兩名男童死亡，一名男童重傷。由于案發地處人煙稀少的荒山，灌木、植被林立，沒有目擊者，沒有物證痕跡，給破案工作帶來了極大困難。同時，由于案件涉及未成年學生，且手段殘忍，在社會上造成了惡劣影響。

在困難和壓力面前，源城公安分局憑借必勝的斗志和決不放棄的毅力，調動全局警力，在全市 1500 多個監控點近5 萬小時的視頻中找到了嫌疑人的蛛絲馬跡，并從茫茫人海中確定了嫌疑人的真實身份，最終歷時94 天在江西省瑞金市將殺童兇手、公安部A 級通緝犯劉×平抓獲歸案，最終使他受到了法律的制裁。

“各類案件的迅速破獲，得益于我們刑事科學技術的不斷加強。”市公安局黨委委員、源城區副區長、源城公安分局局長張國基告訴記者，近年來，該局立足轄區實情，在警力不足的情況下堅持“向科技要警力”，通過“互聯網+科技” 有力提升破案效率，取得刑事打擊工作連續多年名列全市第一、全區群眾對公安工作的滿意度在2016 年排名全省第8的好成績。

扎根人民夯實平安基石

“喂，你好，110 嗎？我是一名 ‘藍背心’摩托車營運司機，我在源城區東升路一出租屋附近發現有一名男子經常在半夜三更出門，清晨回來時手里通常都帶有東西，可能是小偷。”2016 年7 月 17 日，源城公安分局接到這樣一個報警電話。接獲線索后民警立即展開調查，迅速鎖定涉事男子戴某，并于7 月18 日23 時許在戴某準備再次實施盜竊時將其抓獲，起獲贓物一批，偵破入室盜竊案多宗。

這是一起通過“千人治安大聯防”隊員提供的線索而破獲的案件，在2016 年全年，源城公安分局收集到的線索達1200 余條，抓獲各類違法犯罪嫌疑人300 余人。

警力有限，民力無窮。源城公安分局一直認為，沒有一種根基，比扎根于人民更堅實；沒有一種力量，比從群眾中汲取更強大。為了發動更多的群眾參與打擊犯罪，2016 年6 月，一種將穿街入巷的“摩的”司機、出租車司機、環衛工人、共青團志愿者及住宅小區、工廠企業、酒店服務行業保安員等社會治安力量聯合起來，幾經探索的治安防控體系——“ 千人治安大聯防”應運而生，成為源城公安分局遍布全城的流動眼線，為有效打擊違法犯罪提供了強有力的保障。

去年國慶期間，香港一林姓游客在其朋友圈發了一條微信： “在河源呆了半個國慶，這里的節日氛圍感染了我，更難得的是，這里的安保工作非常贊。他們熱情又威嚴，讓人寬松放心出行的同時又肅然起敬。謝謝河源人民！謝謝河源公安！”

據統計，2016 年源城公安分局接報“ 兩搶一盜”警情1860 宗，同比下降19%，“兩搶”零警情天數達到307 天。同時，全年刑事治安警情僅為6500 余起，同比下降7%，對比2010 年下降 80%，實現了刑事治安警情連續 6年下降。

源城區副區長、公安局局長張國基在“一切為了人民”報告會上作先進事跡報告。

鐵騎出巡，打擊街面違法犯罪。

“軟硬兼施”提升執法質量

群眾看公安，關鍵看辦案。 2004 年，源城公安分局因種種原因，在該年度的執法考評中被省公安廳確定為執法不達標單位。如何提高民警執法辦案水平，盡快擺脫這一窘境，讓群眾滿意？

在痛定思痛、深刻反思后，源城公安分局黨委從人、財、物方面著手，先后在全局各部門挑選了8 名業務素質較強，有豐富公安工作實踐經驗的民警充實到法制部門，任命了41 名民警作為各辦案單位法制員，投入了2000 多萬元用于執法規范化硬件建設。

在此基礎上，源城公安分局堅持以深入推進執法規范化建設為抓手，建立完善了以考促學、以考促練工作機制，提高了民警學法用法的自覺性，提升了民警的執法水平，2009 年網上執法資格認證考試合格率達到100%。

同時，推行了主辦民警制度，切實落實民警執法責任制；實行了行政案件審批即時考評制度，堅決減少和糾正辦理行政案件過程中存在的各種執法問題；建立了刑事案件集體討論制度，將擬采取取保候審、監視居住、撤案釋放的案件以及重大、疑難案件提交案審小組集體討論后再作處理，杜絕了“辦人情案、關系案、金錢案”現象；制定了《關于加強辦理刑事案件審核監督的規定》，使執法在事前、事中、事后得到全過程、全方位的監督，有效提升了刑事案件的批捕率、起訴率，實現了全局民警在執法思想上的統一、執法制度上的完善、執法行為上的規范、執法監督體系上的完備。

2007 年至2015 年，源城公安分局連續9 年被評為全省執法質量優秀單位。

近年來，源城公安分局堅持貼近群眾，以真心求得理解、以真情換取信任、以真誠贏得支持，在大力開展“ 走進警營、與警同行”“媒體進警營”“三訪三評” “3·14”警民開放日等線下警察公共關系系列活動的同時，充分借助“網絡問政”這股東風，以微博、微信等網絡即時工具為載體，著力收集民意，紓緩民情、解決民困、化解矛盾，積極構建新型的和諧警民關系，讓微至的指尖交流，成為源城警民互動的新方式。

“ 金獎銀獎不如群眾夸獎”，周到細致的服務換來了群眾對源城公安分局工作的高度贊揚。根據今年廣東省公安廳委托第三方調查結果顯示，在全省21 個地級市140 個縣區中，群眾對分局公安工作的滿意度排在第8位。

風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭。新的征程，源城公安分局全體民警將始終懷揣愛民之心、恪守為警之責，以敬業創新的精神，全力履行好保一方平安的神圣使命，繼續開創更輝煌的業績。

本報記者 刁城邦 通訊員 楊飛 李燕南 張經緯 林小明