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近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》（以下簡稱《意見》），其中，《意見》提出要建立健全課后服務(wù)制度，鼓勵(lì)各地各校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長需求，探索實(shí)行彈性離校時(shí)間，提供豐富多樣的課后服務(wù)。9 月18 日起，沈陽各中小學(xué)開始實(shí)行 “彈性離校”，引起了家長們的普遍關(guān)注。那么，我市家長、老師們對“彈性離校”有什么看法？對此，記者進(jìn)行了走訪。

記者了解到，目前我市各中小學(xué)的放學(xué)時(shí)間大致相同，小學(xué)下午放學(xué)時(shí)間一般在4 點(diǎn)30 分，一、二年級會(huì)提前10 到15 分鐘放學(xué)，初中下午放學(xué)時(shí)間在5 點(diǎn)15 分至 20 分，大多數(shù)學(xué)校會(huì)分年級、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行大課間活動(dòng)或體育活動(dòng)，因此各中小學(xué)放學(xué)時(shí)間將相應(yīng)延長半個(gè)小時(shí)左右，最終放學(xué)時(shí)間不超過下午6點(diǎn)。家長如果是普通職工的話，下班時(shí)間一般比孩子放學(xué)時(shí)間要晚，這樣一來就存在“時(shí)間差”，這部分家長一般會(huì)選擇課外托管機(jī)構(gòu)解決孩子看管問題或者讓家里的老人前來接孩子回家。

我市目前沒有實(shí)行“彈性離校”，但不少學(xué)校已經(jīng)實(shí)行錯(cuò)峰放學(xué)，緩解家長接送和交通擁堵等問題。

家長

大都贊同但仍有疑慮

下午4 點(diǎn)30 分左右，市三小校門口兩側(cè)已聚集了眾多前來接送小孩的家長。當(dāng)記者向家長們介紹《意見》中關(guān)于鼓勵(lì)中小學(xué)校探索實(shí)行“彈性離校”時(shí)，家長們均表示贊同，更有不少家長直呼：“這么好的政策什么時(shí)候可以實(shí)行？”

雷女士在東源縣高塘工業(yè)區(qū)的一家飯店工作，下午4 點(diǎn)半就要上班，而她的女兒在市三小讀三年級，下午4 點(diǎn)半就放學(xué)，這個(gè)時(shí)間對她而言不免有些尷尬。“小孩放學(xué)時(shí)間和我上班時(shí)間重疊，上班地點(diǎn)又這么遠(yuǎn)，只能讓晚托機(jī)構(gòu)來接我小孩了。”雷女士告訴記者，有時(shí)會(huì)告訴老板自己要接小孩晚一點(diǎn)到，但是長期這樣也覺得不好意思。如果“彈性離校”可以實(shí)行，那么就可以申請小孩延時(shí)放學(xué)到下午6 點(diǎn)，她爸爸剛好下班就可以來接她，不僅可以省下一筆托管費(fèi)用，而且留校有老師看管，作為家長也會(huì)很放心。

在隨機(jī)采訪中，雖然許多家長都為此點(diǎn)贊，但仍有不少家長表示擔(dān)憂。“這個(gè)如果能夠?qū)嵭挟?dāng)然很好，但是時(shí)間能夠把握嗎？”羅先生認(rèn)為，假設(shè)學(xué)校彈性放學(xué)時(shí)間為下午6 點(diǎn)，有些家長由于工作性質(zhì)會(huì)晚于這個(gè)時(shí)間，那么還是不能去接孩子，還擔(dān)心影響老師下班。李女士則表示，延長小孩放學(xué)時(shí)間，小孩肚子餓了能不能帶零食進(jìn)校？ 在學(xué)校托管期間，如果小孩出現(xiàn)安全問題，這個(gè)責(zé)任又由誰來負(fù)？

老師

精力有限擔(dān)心兼顧不來

雖然“彈性離校”對家長而言是拍手稱快的事情，但在老師看來卻是“壓力山大”。“自己的事情估計(jì)忙到6 點(diǎn)還沒解決。”市直一所小學(xué)的班主任肖老師告訴記者，“ 彈性離校”固然是好事，如果將申請延時(shí)放學(xué)的學(xué)生聚集起來分到一兩個(gè)班，有專門的值日教師負(fù)責(zé)看管，并有相應(yīng)補(bǔ)助津貼還是沒有問題的，但最主要還是要尊重老師的意愿。老師的精力有限，特別作為班主任其實(shí)放學(xué)后還是有許多事情要做，如果放學(xué)后還要照顧托管的學(xué)生，真的就顧不過來了。肖老師的這一看法說出了許多老師的心聲。

源城區(qū)某學(xué)校的盧老師表示，自己是一位歷史老師，同時(shí)也是一個(gè)9 歲孩子的媽媽。目前每天絕大部分時(shí)間都在學(xué)校，放學(xué)后除了完成備課等工作任務(wù)外，還要照顧自己的孩子，即便“ 彈性離校”會(huì)給予老師相應(yīng)的補(bǔ)助，但考慮到家庭因素，她還是會(huì)選擇回家照顧自己的孩子。

校方

若實(shí)施需要多方協(xié)調(diào)

雅居樂中學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“彈性離校”從家長層面而言無疑是提供了便利，解決了家長不能按時(shí)接送小孩的問題，同時(shí)，本校的活動(dòng)場地面積較大，還可以根據(jù)實(shí)際開展豐富多彩的藝體活動(dòng)，讓學(xué)生的課后生活增添樂趣，加強(qiáng)學(xué)生素質(zhì)教育。他說，目前，學(xué)校放學(xué)后有開展興趣小組、大課間等活動(dòng)，不少學(xué)生積極參與其中。相對而言，在小學(xué)出現(xiàn)家長接送小孩 “時(shí)間差”這一問題，情況會(huì)較為突出。

市三小學(xué)校負(fù)責(zé)人同樣表示 “彈性離校”會(huì)給家長帶來便利，倘若我市要實(shí)行則需要多方考慮，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，確保工作到位。“前期要進(jìn)行充分調(diào)研，征集民意。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，我市實(shí)行“彈性離校”是好事，但托管的責(zé)任落在學(xué)校，從學(xué)校層面而言也的確存在壓力，如果所需費(fèi)用能得到市財(cái)政支持，一定程度上有利于學(xué)校開展該項(xiàng)工作。他指出，學(xué)校可以提供場地，但是場地的維護(hù)、保潔、安全、管理等方方面面又是需要考慮的細(xì)節(jié)，安排老師進(jìn)行托管更要尊重老師的意愿。

相關(guān)鏈接

《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》亮點(diǎn)解讀

在學(xué)前教育方面，《意見》指出，創(chuàng)新學(xué)前教育普惠健康發(fā)展的體制機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)多種形式辦園，有效推進(jìn)解決入園難、入園貴問題。

針對義務(wù)教育城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，《意見》要求，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)教師編制標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，加快建立義務(wù)教育學(xué)校國家基本裝備標(biāo)準(zhǔn)。

針對擇校難題，《意見》明確，要改進(jìn)管理模式，試行學(xué)區(qū)化管理，探索集團(tuán)化辦學(xué)，采取委托管理、強(qiáng)校帶弱校、學(xué)校聯(lián)盟、九年一貫制等靈活多樣的辦學(xué)形式。

針對孩子放學(xué)早、家長下班晚存在的“時(shí)間差”、課外機(jī)構(gòu)良莠不齊等問題，《意見》強(qiáng)調(diào)要建立健全課后服務(wù)制度，鼓勵(lì)各地各校根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長需求，探索實(shí)行彈性離校時(shí)間，提供豐富多樣的課后服務(wù)。規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格辦學(xué)資質(zhì)審查，規(guī)范培訓(xùn)范圍和內(nèi)容。

在教師隊(duì)伍方面，《意見》提出，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理全過程，構(gòu)建覆蓋各級各類教育的師德建設(shè)制度體系。完善中小學(xué)教師績效工資制度，改進(jìn)績效考核辦法，使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實(shí)際業(yè)績，確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。

他山之石

沈陽中小學(xué)今秋實(shí)行“彈性離校”

沈陽市中小學(xué)校于9 月起推廣 “彈性離校”。凡有課后服務(wù)需求的中小學(xué)生，由學(xué)生家長自愿提出申請，經(jīng)班級和學(xué)校審核，并向主管教育部門報(bào)備后，可延時(shí)離校。公辦中小學(xué)校“彈性離校”所需費(fèi)用由市級財(cái)政承擔(dān)，納入年度財(cái)政預(yù)算。目前該政策已在沈陽市范圍內(nèi)全面展開。為使彈性離校的惠民政策能精準(zhǔn)實(shí)施，沈陽市教育部門采取“一校一策”等多樣化措施，具體彈性離校時(shí)間及到校時(shí)間由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際自行確定。

據(jù)介紹，“彈性離校”的課后服務(wù)主要安排學(xué)生完成作業(yè)及答疑，提倡對個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)。參加“彈性離校”的學(xué)生原則上在學(xué)校完成作業(yè)，小學(xué)提倡不帶作業(yè)及書包回家。對完成作業(yè)及沒有作業(yè)的學(xué)生可安排自主閱讀，適當(dāng)開展體育、藝術(shù)、科普、觀看影片等活動(dòng)。按照政策，沈陽普通中小學(xué)校每周提供課后服務(wù)，小學(xué)和初中每周不少于4 天，高一高二每周不多于5 天，高三每周不能多于6 天，寒假期間不多于2周。

本報(bào)記者 鄧宇珊