我市出臺(tái)“促進(jìn)就業(yè)九條”新政

多措并舉穩(wěn)就業(yè)增信心

本報(bào)訊 記者 楊容 通訊員 程子躒 就業(yè)就是最大的民生，穩(wěn)就業(yè)已成為當(dāng)前中心工作和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。近日，我市出臺(tái)《河源市進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱“促進(jìn)就業(yè)九條”），從降低社保成本、降低招工費(fèi)用、激勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)等九個(gè)方面發(fā)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。該措施將從今年5月5日起實(shí)施，有效期兩年。接下來，我市將配套出臺(tái)辦事指南，推進(jìn)各項(xiàng)舉措全面落地生效，惠企惠民。

新政多方發(fā)力促進(jìn)就業(yè)

與過去政策對(duì)比，“促進(jìn)就業(yè)九條”有多處創(chuàng)新。其中，“促進(jìn)就業(yè)九條”明確將適度降低社會(huì)保險(xiǎn)成本，為企業(yè)減負(fù)，扶持中小微企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在企業(yè)和員工最為關(guān)注的社保方面，失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率下降至最低0.48%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)階段性降低用人單位繳費(fèi)費(fèi)率，降低幅度為1個(gè)百分點(diǎn)；工傷保險(xiǎn)在全面實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，再下降20%，實(shí)施至2020年底。

此外，“促進(jìn)就業(yè)九條”提出，積極鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)。將小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼期限從1年延長(zhǎng)至兩年。登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微企業(yè)，按其吸納就業(yè)人數(shù)給予帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼，招用3人以上的每增加1人給予3000元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額不超過3萬(wàn)元。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款進(jìn)一步增加。“促進(jìn)就業(yè)九條”提出，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高30萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息；合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小企業(yè)的可按每人最高30萬(wàn)元、貸款總額最高300萬(wàn)元實(shí)行“捆綁性”貸款；對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度最高為500萬(wàn)元。政府性融資擔(dān)保基金應(yīng)優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持，不斷提高其貸款可獲得性。

值得關(guān)注的是，這次“促進(jìn)就業(yè)九條”將一次性創(chuàng)業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)提高到1萬(wàn)元，范圍擴(kuò)大到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。“促進(jìn)就業(yè)九條”還提出，將鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂的創(chuàng)業(yè)者（經(jīng)營(yíng)主體），納入一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策范圍。

針對(duì)近年來高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻問題，“促進(jìn)就業(yè)九條”提出，應(yīng)屆高校畢業(yè)生見習(xí)期滿被用人單位留用，穩(wěn)定就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，由就業(yè)補(bǔ)助資金按每人3000元給予用人單位留用補(bǔ)貼。將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼對(duì)象擴(kuò)大至離校未就業(yè)（畢業(yè)兩年內(nèi)）高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%，見習(xí)補(bǔ)貼由見習(xí)單位和政府共同承擔(dān)，其中政府按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%承擔(dān)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為6個(gè)月；對(duì)見習(xí)者屬就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對(duì)象或殘疾人的，見習(xí)期間由就業(yè)補(bǔ)助資金按每月500元給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。

精準(zhǔn)施策推動(dòng)就業(yè)穩(wěn)中向好

多年來，我市始終把穩(wěn)就業(yè)作為重要政治責(zé)任、民生工作，堅(jiān)持做到精準(zhǔn)施策，多措并舉推動(dòng)就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)中向好。

2018年，全面落實(shí)就業(yè)幫扶，創(chuàng)新宣傳河源就業(yè)環(huán)境，打響“回家過年，在家就業(yè)”的宣傳口號(hào)，精準(zhǔn)開展專項(xiàng)招聘和省際勞務(wù)合作，全力促進(jìn)異地務(wù)工人員、退役軍人、就業(yè)困難群體等重點(diǎn)群體就業(yè)。全市技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼1774人次，補(bǔ)貼金額264.75萬(wàn)元。

多年來，我市堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不斷加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，組織參加全省“眾創(chuàng)杯”大賽，舉辦“贏在河源”“青年創(chuàng)業(yè)大賽”兩項(xiàng)創(chuàng)業(yè)大賽，營(yíng)造“雙創(chuàng)”濃厚氛圍。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地5家，入駐企業(yè)301家，帶動(dòng)就業(yè)1648人。

每年向企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，讓企業(yè)不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位，強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)功能。2018年，全市發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1108.02萬(wàn)元。就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2087人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)8549人。

今年春節(jié)前后，市人社局組織開展了2019年“春風(fēng)行動(dòng)”暨就業(yè)精準(zhǔn)扶貧企業(yè)招聘活動(dòng)，搭建就業(yè)用工平臺(tái)。截至2月底，全市累計(jì)舉辦春風(fēng)行動(dòng)等各類招聘會(huì)69場(chǎng)次，參加招聘企業(yè)累計(jì)2865家次，為應(yīng)聘者提供崗位25.1萬(wàn)多個(gè)，進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘人數(shù)7萬(wàn)多人，達(dá)成就業(yè)意向1.2萬(wàn)人，其中精準(zhǔn)扶貧登記820人，達(dá)成意向119人。

而市人力資源市場(chǎng)正在加緊建設(shè)中，力爭(zhēng)在今年8月建成。為確保全市省定貧困村有就業(yè)能力的勞動(dòng)力充分就業(yè)，市人社部門計(jì)劃在4-6月和9-11月期間，組織全市重要用工企業(yè)下鎮(zhèn)進(jìn)村，舉辦“2019年就業(yè)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回招聘會(huì)”，把就業(yè)崗位送到貧困戶家門口。此外，年內(nèi)還將舉辦暑期招聘會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)等，解決我市企業(yè)用工缺口的問題。