隆冬時節(jié)的源城大地，依然激情涌動。經(jīng)過多年的持續(xù)開發(fā)建設(shè)，如今源城區(qū)從設(shè)區(qū)之初的山區(qū)小縣城，到今天粵東西北的生態(tài)“明珠”，坐擁全市唯一的市轄區(qū)和行政、經(jīng)濟、文化中心，成為河源建設(shè)全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)生態(tài)排頭兵的標(biāo)兵，正凝心聚力建好“首善之區(qū)、幸福源城”和“新”“心”兩城。

2019年以來，源城區(qū)發(fā)改部門深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞區(qū)委七屆六次、七次、八次全會，區(qū)“兩會”確定的年度目標(biāo)任務(wù)，堅持把謀劃發(fā)展作為經(jīng)濟管理的主要本領(lǐng)，把融入大灣區(qū)作為加快發(fā)展的主要路徑，把項目投資作為經(jīng)濟增長的主要動力，把深化改革作為優(yōu)化環(huán)境的主要抓手，把改善民生作為發(fā)展改革的根本目的，以學(xué)在深處的態(tài)度、謀在新處的要求、干在實處的作風(fēng)，既當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展的參謀助手，又做好推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的先手，努力實現(xiàn)提效破局之年發(fā)展改革新作為。

源城區(qū)發(fā)改局舉辦誠信主題宣傳活動。

源城區(qū)發(fā)改局組織召開源城區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作會議。

聚焦發(fā)展，切實提高提效破局的廣度

提效的目的是為了推動發(fā)展，破局的過程就是破解發(fā)展難題的過程。源城區(qū)發(fā)改部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合自身實際，以著力解決影響和制約區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，以切實提高改革落地的深度為著力點，聚焦促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性和引領(lǐng)性的矛盾問題，統(tǒng)籌抓好一批經(jīng)濟發(fā)展急需、當(dāng)前工作急需的重點改革專項。

一是認(rèn)真分析經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境及全區(qū)經(jīng)濟運行基本情況，加強對各鎮(zhèn)、街道和區(qū)工業(yè)園管委會規(guī)模以上工業(yè)增加值等多項指標(biāo)完成情況的實時監(jiān)測及考核評比，認(rèn)真做好經(jīng)濟形勢分析工作，為全區(qū)經(jīng)濟運行把脈定調(diào)。

二是緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)、鄉(xiāng)村振興、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略機遇，推進源城區(qū)加快融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，牽頭起草編制源城區(qū)“融灣”實施意見及三年行動計劃，出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，配合市完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)生態(tài)排頭兵實施方案編制及深圳都市圈、支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)調(diào)研工作。

三是充分把握國家和省加大投資力度的政策機遇，著力謀劃引進一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆�帶動性強、輻射面廣的好項目，中期規(guī)劃未來3年項目38個，計劃投資總額2822.23億元，其中5億元以上項目32個，計劃投資總額2806.8億元。重點構(gòu)建“一區(qū)一帶一城兩園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：“一區(qū)”即包括老城片區(qū)、新市片區(qū)和源南片區(qū)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；“一帶”即轄區(qū)國道西邊片區(qū)旅游文化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶；“一城”即源南片區(qū)的5G產(chǎn)業(yè)城；“兩園”即南部片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

四是創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，啟動“十四五”規(guī)劃編制工作，系統(tǒng)謀劃、整體推進“十四五”規(guī)劃編制工作。

蹄疾步穩(wěn)，有力有序，科學(xué)把握提效破局的進度

源城區(qū)發(fā)改部門認(rèn)真研究，深化落實區(qū)委、區(qū)政府推動城區(qū)發(fā)展的重點事項，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)把握時序進度，做到蹄疾步穩(wěn)、科學(xué)有序、有力有效。

一是搶抓5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，謀劃建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)城，采取產(chǎn)城融合發(fā)展生態(tài)模式，以電子信息行業(yè)聯(lián)盟方式抱團入駐，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈資源，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈落戶源城，探索建立以5G融合應(yīng)用為重點的生態(tài)發(fā)展區(qū)新模式。

二是完善全區(qū)重點項目前期儲備庫建設(shè)，做深做實做好項目前期服務(wù)工作；加強對現(xiàn)有重點項目建設(shè)管理，主動服務(wù)，加強部門聯(lián)動、信息互通，切實解決好項目在征地拆遷、建設(shè)用地、資金籌集、入庫統(tǒng)計等方面存在的實際問題。

三是開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟�制度改革，以實現(xiàn)“一張藍圖、一張表單、一張指南”為改革目標(biāo)，全面實施并聯(lián)審批、容缺受理、告知承諾等機制，進一步精簡審批流程，縮短辦理時限，激發(fā)市場投資活力。

四是全面實施負(fù)面清單準(zhǔn)入制度，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。在全區(qū)范圍內(nèi)梳理產(chǎn)權(quán)涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛，解決了一批涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛的歷史遺留問題，開展在涉工程項目領(lǐng)域招投標(biāo)規(guī)范性文件清理及營商環(huán)境專項整治活動，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

五是加快社會信用體系建設(shè)，落實信用信息“雙公示”及誠信“紅黑榜”制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，營造政府部門協(xié)同聯(lián)動、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機構(gòu)積極參與、社會輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局。

于法有據(jù)，質(zhì)量優(yōu)先，著力強化提效破局的精度

源城區(qū)發(fā)改部門堅持和把握“速度服從質(zhì)量、數(shù)量服從質(zhì)量”的要求，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，熱切關(guān)注民生所盼，落實民生保障，切實提高提效破局的精度。

一是全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署，進一步加大援企穩(wěn)崗力度，積極配合源城區(qū)人社局開展受影響企業(yè)失業(yè)保險費返還工作，為符合相關(guān)條件的參保困難企業(yè)（約260家）出具符合產(chǎn)業(yè)政策證明。

二是聯(lián)合兄弟部門開展“承諾誠信，共建信用源城；助力創(chuàng)文，共創(chuàng)文明城市”為主題的宣傳活動，全面提高廣大市民的誠實守信意識，助力河源創(chuàng)建全國文明城市。

三是多形式開展節(jié)能宣傳，積極落實公共機構(gòu)節(jié)能工作，開展對轄區(qū)內(nèi)2家鋼鐵企業(yè)執(zhí)行能耗限額專項監(jiān)察和4家“百千萬”重點用能單位節(jié)能檢查，加大對成品油流通企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查力度，切實做到安全檢查全覆蓋，進一步維護了我區(qū)成品油經(jīng)營市場穩(wěn)定。

四是充分發(fā)揮價格監(jiān)測職能作用，對糧食等副食品、日常消費品、藥品等商品價格開展日常監(jiān)測，規(guī)范商場明碼標(biāo)價，積極做好價格走勢及商品供求情況的分析預(yù)測，強化民生價格監(jiān)測預(yù)警，及時、準(zhǔn)確掌握群眾“菜籃子”價格變化情況。

五是規(guī)范價格公示監(jiān)管，加強收費管理，指導(dǎo)學(xué)校（含幼兒園）按照收費項目及標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及時做好公示，有效遏制教育亂收費行為。

六是積極主動配合行政司法機關(guān)開展涉案財物價格鑒定，全年受理價格認(rèn)定業(yè)務(wù)317宗，共計價值人民幣339萬余元，為維護司法公正，保證刑事案件準(zhǔn)確定刑、量刑，打擊刑事犯罪，維護社會安定作出了積極的貢獻。

厲兵秣馬，黨建引領(lǐng)，著力強化提效破局的深度

源城區(qū)發(fā)改局以黨建引領(lǐng)一切，從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面著手，挖掘思想，深刻反省，查擺問題，尋找差距，不斷反思實踐。

一是落實機構(gòu)改革，優(yōu)化部門職能，完成職能劃入劃出有關(guān)事宜，加強干部隊伍建設(shè)，科學(xué)配置崗位人事，著力鍛造一支精明干練的發(fā)改隊伍。

二是狠抓黨組織建設(shè)，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實落實學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項主題教育重點措施，建立健全組織生活制度，規(guī)范支部建設(shè)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷增強。

三是認(rèn)真抓好巡察整改，召開會議專題研究，制定巡察整改方案及任務(wù)清單，責(zé)任到人，明確整改時限和整改措施，切實整改一個銷號一個，巡查整改取得階段性成效。

凡是過往，皆為序章。雄關(guān)漫道，征程再啟。2020年，源城，正繼續(xù)以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，書寫高質(zhì)量發(fā)展壯麗新篇章。源城區(qū)發(fā)改局將進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，系統(tǒng)謀劃、把握關(guān)鍵、咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力，努力推動發(fā)展改革工作再上新臺階，為源城融入粵港澳大灣區(qū)作出積極貢獻。

本報記者 張濤