“去年浙江百強民營企業(yè)中有70%涉足房地產(chǎn)業(yè)，今年溫州百強企業(yè)中有50多家搞房地產(chǎn)。”在11月23日舉行的浙江省政協(xié)專題協(xié)商會上，浙江省政協(xié)常委、文史委主任侯玉琪披露了這一數(shù)據(jù)。

　　侯玉琪直言，浙江房價連年過快上升，房地產(chǎn)的暴利導(dǎo)致大量實體資本涌向房地產(chǎn)業(yè)，不利于區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

　　而畸高的房價背后，不乏腐敗官員對土地市場和房地產(chǎn)業(yè)的尋租。

　　本報從浙江省檢察院獲悉，2009年該省立案偵查國土系統(tǒng)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件61件67人，其中貪污賄賂案35件39人，包括7名正局長、8名副局長，瀆職侵權(quán)犯罪等案件26件28人。

　　“國土系統(tǒng)腐敗案90%以上是大案，級別之高、犯罪數(shù)額之大，都是前所未有。”浙江省檢察院反貪局副局長倪集華表示，隨著房價地價的快速上漲，使得國土系統(tǒng)賄賂案件涉案金額暴漲，尤以低價購房、投資之名等新型受賄方式表現(xiàn)突出，而涉案官員也從國土系統(tǒng)延伸至城建、房管、規(guī)劃和政府官員等。

　　浙江房價9年漲3.14倍

　　房價虛高，已導(dǎo)致浙江經(jīng)濟的泡沫風(fēng)險加大。

　　上述會議公布的《關(guān)于浙江居民住房問題的調(diào)研報告》顯示，2006-2007年，一手商品房價格平均上漲48%，2008-2009年則上漲了30%。

　　“房價收入比”則從2000年6.49升至2009年的10.78，遠高于國際平均的6.4。其中，溫州2000年的數(shù)據(jù)為5.87，到2009年升至17。所謂房價收入比，是指住房價格與城市居民家庭年收入之比。

　　同時，“房價收入比”呈現(xiàn)“收入越低差距越大”的特點：2000-2009年，最低收入家庭的這一指標(biāo)由14.38升至31.03，低收入家庭從10.94提高到20.37，中等收入家庭從6.84提高至13.51，最高收入家庭只從3.35提高到4.43。

　　統(tǒng)計顯示，占總?cè)丝?0%-80%的人群通過購買商品房解決住房問題的難度越來越大，而這個群體還將呈擴大趨勢。這部分人包括不符合廉租房條件但買不起經(jīng)濟適用房的低收入群體，以及不符合經(jīng)濟適用房申購條件又買不起商品房的中等收入人群。

　　在房價過高的背后，房地產(chǎn)商通過囤積土地、房源，從飆升的土地、房價中獲取厚利已是普遍現(xiàn)象。

　　行業(yè)暴利導(dǎo)致實體經(jīng)濟資本涌向房地產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查，浙江大部分上市企業(yè)經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，2009年浙江百強民營企業(yè)中有70%涉足房地產(chǎn)業(yè)，2010年溫州市百強企業(yè)中有50家涉足房地產(chǎn)業(yè)。

　　報告說，中國現(xiàn)行的分稅制，以及地方政府過重的社會支出負擔(dān)和干部政績導(dǎo)向，都使地方財政更多地依賴正常財政收入之外的土地收入。

　　調(diào)研顯示，2000年浙江省的土地出讓金大約相當(dāng)于地方財政收入的34%，2007年已高達101.82%。同時，房地產(chǎn)稅收也是地方政府財政收入的重要部分。2010年1-5月份，全省房地產(chǎn)業(yè)稅收同比增長114.91%，占稅收總額的26.96%，對新增稅收的貢獻率為59.48%。多個縣市的房地產(chǎn)業(yè)直接稅收占到地方財政收入的30%以上。

　　一年67名“土地爺”落馬

　　本報從浙江省檢察院獲悉，2009年該省立案偵查國土系統(tǒng)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件61件67人。在被查處的房產(chǎn)貪腐官員中，不乏地方主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　2009年12月18日，浙江省平陽縣原縣長黃安波被一審判處有期徒刑11年6個月。他在擔(dān)任平陽縣委副書記、紀(jì)委書記、平陽縣縣長期間，為他人在預(yù)安排新廠區(qū)地塊、房產(chǎn)項目變更設(shè)計等方面濫用職權(quán)。此前，該縣原常務(wù)副縣長徐定錦也因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪而被法院一審判處有期徒刑12年6個月。

　　繼杭州城投建設(shè)有限公司前期部副經(jīng)理陳靜、西湖區(qū)建設(shè)局原副局長吳少雯等因西溪濕地工程受賄而判刑之后，2009年12月22日，因涉此案的杭州市原副市長許邁永也被正式移送浙江省人民檢察院。據(jù)稱，許的涉案金額或超過億元。

　　“官商合謀，結(jié)果是樓市利益的天平傾向開發(fā)商，老百姓的錢袋要為腐敗和暴利雙重埋單。” 浙江省檢察院反貪局副局長倪集華表示。2003年，浙江檢察機關(guān)在國土系統(tǒng)立案查處貪污賄賂案件43件43人，其中涉案縣級局正副局長10人。而在2009年，在全省11個設(shè)區(qū)市的國土局中就有3個局的“一把手”落馬。

　　另據(jù)浙江省紀(jì)委通報，2006年起至今年6月底該省共查結(jié)商業(yè)賄賂案件6612件，涉案總金額10.49億元，查處547名縣處級以上干部、42名廳局級官員。其中，國土、基建領(lǐng)域案件2025件，占總案件的30.6%；涉案金額2.65億元，占涉案總金額的25.2%；涉案2342人，占涉案總?cè)藬?shù)的39.1%。

　　“房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗案頻發(fā)，涉土地信訪案件已超過50%。”浙江省政協(xié)常委、文史委主任侯玉琪統(tǒng)計稱，2007年浙江國土資源系統(tǒng)受理的39747件信訪中，涉及違法占地的有22157件，占55.7%；反映征地糾紛的有5659件，占14.2%。而浙江發(fā)生的一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗案件不同程度與房地產(chǎn)開發(fā)有關(guān)。

　　目前，中國已經(jīng)有《城市房地產(chǎn)法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，但房地產(chǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)依然滯后于市場發(fā)展，特別是在行業(yè)的準(zhǔn)入、土地的供應(yīng)于使用、住房建設(shè)的類型與質(zhì)量、資金的來源于監(jiān)管、住房的買賣于租賃等，仍缺乏更系統(tǒng)、具體的法律界定和制度規(guī)范。

　　焦點房網(wǎng)杭州首席代表陳賢鋒認為，當(dāng)下要強化與樓市相關(guān)的權(quán)力監(jiān)管，建立起精確科學(xué)的房價坐標(biāo)體系、成本公示及利潤審核機制，用健全的監(jiān)督嚴(yán)審樓市價格，縮小犯罪空間。