中央經濟工作會議上，國家為明年的經濟發展定了調，具體到河南，未來的經濟走勢會怎樣？今年，河南發展遇到結構性調整的困難，明年作為“十二五”開局之年，如何破解這些難題，成為開局的關鍵。

　　河南商報記者王俊偉

　　回顧2010

　　我省經濟發展遇“結構性”困難

　　今年，河南工業增速經歷了一次從“跳水”到逐步回穩的過程。

　　商報記者了解到，從1月到5月，河南經濟比較平穩，其中規模以上工業增加值增幅分別為28.0%(前2個月)、27.8%、24.2%、23.0%，可謂穩中有降。

　　到了6月份，規模以上工業增加值增速迅速走低為17.3%。隨后，便開始一路小幅下滑：7月到10月的增幅分別為15.3%、13.3%、12.8%、12.6%。歸結起來，可謂“一季度偏熱，二季度顯著回落，三季度企穩”。

　　據了解，由于工業在經濟中的比重很大，它的低迷，也導致我省整體經濟增速表現不容樂觀。

　　前三季度，我省規模以上工業增加值增速、地區生產總值增速和城鎮固定資產投資增速均列中部倒數第一。此外，社會消費品零售總額增速和地方財政一般預算收入增速均列中部倒數第二。

　　“這是我省在調整結構性矛盾中遇到的困難。”河南省統計科研所所長金美江分析，增速之所以落后中部其他省份，一是因為各省去年的基數不一樣；另一方面是宏觀調控嚴控高耗能、高污染企業，我省被淘汰的企業個數居全國第一，受影響大。

　　據金美江介紹，嚴控之下，我省的高耗能行業比重出現明顯下降，前三季度高耗能行業占整個工業的比重下降到42.6%，有明顯改善。同時，前8個月，高耗能產業對全省工業增長的貢獻也減少6.4個百分點。

　　河南省社科院副院長谷建全也指出，國家的節能減排、壓縮過剩產能等政策，對區域經濟影響比較大，反面影響就是對地方經濟發展會產生一定沖擊。

　　展望2011

　　走勢：“十二五”開局之年困難仍在

　　建議：調結構、促轉型應循序漸進

　　據河南商報記者了解到的最新數據，11月份，河南規模以上工業增加值增長16.8%。這是今年年初以來規模以上工業增幅實現首次回升。

　　有專家分析，從目前的態勢看，我省第四季度的經濟可能會有所上升。

　　河南省社科院副院長谷建全認為，明年經濟發展有一些有利因素。作為“十二五”開局之年，謀劃好的新項目、新戰略將開始實施；2008年金融危機發生后投資的一些大項目也將陸續進入投產階段；此外，金融危機后，市場信心也在逐步恢復……這都為經濟實現平穩較快增長提供了有利條件。

　　但谷建全同時認為，不利因素也很明顯。比如，國際上經濟發展的不確定因素還比較多，對國內傳導的影響比較大。

　　基于2010年河南的狀況，金美江建議，調結構、促轉型應該采用漸進方式，節能減排也不要搞一刀切，以各地人均GDP和人均收入水平為標準，強調責任共擔但有所區別。

　　金美江認為：“這兩年會是河南最困難的時候，但‘十二五’后期，隨著裝備制造業的發展和外部需求的好轉，我們會有一個大的發展。”

　　物價：漲價可能持續到明年上半年

　　建議：恢復大家的消費信心

　　金美江認為，明年前期，CPI應該還是會比較高，內需會因為漲價預期而回縮，因為人們的消費意愿會因為擔心物價上漲而下降。

　　谷建全也認為，明年的物價漲幅不會低于今年。理由是，今年下半年，物價上漲很猛，推動漲價的因素有很多，這也導致國家的調控不會很容易。

　　中國社科院世界經濟與政治研究所國際金融研究室副主任張明也同樣做出了“漲價”的判斷。12月11日，在鄭州一個論壇上，張明稱：“明年CPI會有4%至5%的漲幅，到明年6月底之前，我國還會有兩到三次加息，有三四次存款準備金率上調。”

　　“到明年的后半段，預計CPI會慢慢趨于常態，然后慢慢降下來。今年最后幾個月基數已經很大了，加之國家的各種調控手段，相信明年后半年應該高不到哪里。”金美江分析。

　　樓市：房價上漲動力仍然較強

　　建議：用市場而非行政手段去調控

　　對于居民最重要的兩大投資渠道——樓市和股市，谷建全分析：樓市的走向要看國家的調控措施和力度，股市走向取決于投資者的信心。

　　他說：“樓市目前的調控主要是靠行政力量，長遠看，房價上漲動力仍然比較強，政府還應該密切關注，最重要的是，還得用一些市場手段來調控，比如增收房產稅、調整契稅、增加供給、增加保障房等，通過市場辦法限制投機性炒作。”

　　2010年可謂樓市的調控之年，政府在一年的時間內，不斷對樓市進行調控。專家們預計，明年，這種調控仍將延續。“房產稅試點城市已經確定了，試點如果成功，應該會推向全國。”金美江稱。

　　“目前民間投資渠道比較狹窄，形成了熱錢，也導致了對某些商品的炒作。”谷建全說，有些觀點甚至認為把錢投到股市還不如炒作某些商品，“明年政府應著重關注這些炒作，股市走向也取決于人們對市場的信心。”

　　谷建全的綜合判斷是，明年的股市不會有大的起伏。