南都訊 記者姚建國 “說是文物保護單位，沒見政府給過一分錢，有人來投資，村里還能創收”，三水銀洲貝丘遺址被村民承包出租給商人建農家樂，施工進入核心保護區，破壞了文化層，被責令停工。這一事件，牽出了文物保護與村民利益如何協調平衡的難題。

　　昨日，三水區政府表態，已成立專職小組，從房屋違建、文物破壞兩方面著手調查，鑒定后，該拆的就拆，該追究相關責任人責任的，就按文物法追究，以杜絕類似事件再發生。有政府人士及專家建言，三水有四大文物保護單位，保護要仿效外地經驗，政府征收管理才是解決之道。

　　政府：已成立專職小組調查處理

　　“遺址被破壞經媒體報道后，引起了區政府的高度重視，當即成立了專職小組去調查處理”，昨日上午，區政府相關負責人召集區文體旅游局及白坭鎮國土城建和水務局專職小組成員，共商如何處理事宜。

　　該負責人表示，經初步調查，農家樂項目雖然跟村里簽過合同，但這一商業項目并沒有上報給鎮里審批，就破土動工，違章建筑必須拆除，并恢復遺址的原貌和植被。這方面的認定，由鎮國土城建和水務局具體鑒定和執行。

　　“不能停工就算了”，文體旅游局要鑒定文物遭破壞情況，具體統計出來，屆時看破壞程度，按照文物法相關規定，追究相關責任人責任。

　　對于如何監管，與會人員達成共識，下一次的文物普查，要加大監管力度，且要定期去實地復查和調研，杜絕類似事件再次發生，確保文物不受破壞。同時，村民對文物的重要性也不是太懂，要加大宣傳力度，喚醒村民自覺保護文物的意識，讓歷史遺產得到更有效的利用。

　　村長：不開發村民就沒利益

　　村民告訴南都記者，村民都知道那里是文物保護單位，之所以簽名同意把地承包出租給老板建農莊，是因為能分到錢，放著不開發，對村民沒有絲毫的利益。

　　昨日下午，銀洲村洪村長首次接受采訪時也表達了類似的觀點，“說是文物保護單位，沒見政府給過一分錢，有人來投資，村里還能集體創收”。

　　洪村長稱，施工處原來由本村一村民承包做養雞場，但味道難聞，污染了環境，由于其也不想再養，就向村里提出，要與他人合作建一個農莊，村里開過會，大家也想搞好那里的環境，增加點收入，就同意了。今年6月份，雙方簽訂一份為期15年的合同，每年的租金很便宜，開價過高的話，農莊經營會很困難，至于租金具體多少他不愿意透露。

　　他說，自從90年代四次發掘后，一直沒什么動靜，也沒有人告訴村人這個遺址還有沒有用。最近幾年，附近的一些村子因為出租土地建工廠獲得了不菲的集體收入，而銀洲村人多地少，只能依賴出租自家房屋以提高收入，所以有人建“農家樂”，村中80%戶主都同意。

　　“合同中寫著是出租6畝地”，洪村長稱，施工時他并未在場，不知道施工遠超出約定面積，有上10畝之多，并進入到核心保護區內，當時要是發現，肯定會阻止�！�

　　專家建議

　　政府應征回，建博物館

　　專職小組人員稱，目前三水有大旗頭村、銀洲貝丘遺址、胥江祖廟、梁士詒四大文物保護單位，保護方式基本就是不動工破壞。對于如何去保護，他認為最好的方式就是政府征收去管理，但這需要巨大財政支持，目前還不是很成熟。這方面，禪城的河宕貝丘遺址有經驗可借鑒，政府花了千萬元征回管理，保護得比較好。

　　昨日下午，參與了4次發掘、時任三水博物館館長的麥海也建言：銀洲貝丘遺址的保護要借鑒外地經驗，由政府去征回，建成一個遺址博物館，開發成當地一個旅游項目，展示三水的歷史遺址風貌的同時，也能為村中創收，實現多方共贏，這是最好的解決之道。如果由村里去開發，肯定不行，財力和技術等方面都是制約因素，“再這樣搞下去，以后這個遺址就完了”。

　　法規連線

　　后果嚴重者最高罰50萬

　　據《中華人民共和國文物保護法》顯示，文物保護單位的保護范圍內不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業。因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的，必須保證文物保護單位的安全，并經核定公布該文物保護單位的人民政府批準。

　　有擅自在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的；在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，其工程設計方案未經文物行政部門同意、報城鄉建設規劃部門批準，對文物保護單位的歷史風貌造成破壞之一者，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正，造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷資質證書。

　　聲音

　　自從90年代四次發掘后，一直沒什么動靜，也沒有人告訴村人這個遺址還有沒有用。

　　說是文物保護單位，沒見政府給過一分錢，有人來投資，村里還能集體創收�！　�—— 銀洲村洪村長

　　如果由村里去開發，肯定不行，財力和技術等方面都是制約因素，再這樣搞下去，以后這個遺址就完了。

　　——— 三水博物館館長麥海