第一條 為建立健全我省礦業(yè) 權(quán)有形市場(chǎng)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為， 根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、 《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù) 院令第242 號(hào)）、《國土資源部關(guān)于建 立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的通知》（國 土資發(fā)〔2010〕145 號(hào)）和《廣東省探礦 權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理辦 法》（粵國土資法規(guī)發(fā)〔2010〕58 號(hào)）等 法律、法規(guī)和文件，結(jié)合我省實(shí)際，制 定本辦法。

第二條 本辦法所稱礦業(yè)權(quán)交 易包括探礦權(quán)采礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓。在 廣東省行政區(qū)域內(nèi),國土資源行政主 管部門、礦業(yè)權(quán)人委托礦業(yè)權(quán)交易機(jī) 構(gòu)組織礦業(yè)權(quán)交易的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦 法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其 規(guī)定。

第三條 礦業(yè)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循 公開、公平、公正和自愿、誠信、平等、 有償?shù)脑瓌t，任何單位和個(gè)人不得非 法干預(yù)。

第四條 下列礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓， 必須在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行：

（一）國土資源行政主管部門以 招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)；

（二）礦業(yè)權(quán)人以委托交易機(jī)構(gòu) 尋找受讓方和自行尋找受讓方方式 轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。

第五條 礦業(yè)權(quán)交易必須在礦 業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的固定交易場(chǎng)所 或礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò) 交易平臺(tái)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)交易。

礦業(yè)權(quán)交易有招標(biāo)、拍賣、掛牌 和其它四種方式：

（一）招標(biāo)：礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù) 出讓人或轉(zhuǎn)讓人的委托，依照有關(guān)規(guī) 定，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟?特定的投標(biāo)人參加投標(biāo)，根據(jù)開標(biāo)結(jié) 果確定受讓人。

（二）拍賣：礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù) 出讓人或轉(zhuǎn)讓人的委托，依照有關(guān)規(guī) 定，發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定 的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出 價(jià)結(jié)果確定受讓人。

（三）掛牌：礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù) 出讓人或轉(zhuǎn)讓人的委托，依照有關(guān)規(guī) 定，發(fā)布掛牌公告，在公告規(guī)定的期 限和場(chǎng)所接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并 更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí) 的出價(jià)結(jié)果確定受讓人。

（四）其它：轉(zhuǎn)讓人、受讓人通過 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商議價(jià)或自行達(dá) 成協(xié)議的，在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鑒證后 公示完成交易。

第六條 省國土資源廳負(fù)責(zé)對(duì) 全省礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督 管理工作，制定礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè) 和發(fā)展規(guī)劃，并組織依法查處礦業(yè)權(quán) 違法違規(guī)交易行為。

地級(jí)以上市國土資源行政主管 部門按照法定權(quán)限負(fù)責(zé)本級(jí)礦業(yè)權(quán) 交易機(jī)構(gòu)建設(shè)及礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)的 監(jiān)督管理，依法查處礦業(yè)權(quán)違法違規(guī) 交易行為。

第七條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是礦 業(yè)權(quán)交易的固定場(chǎng)所和服務(wù)機(jī)構(gòu)，隸 屬同級(jí)人民政府或同級(jí)國土資源行 政主管部門管理，并接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的 監(jiān)督。

廣州礦業(yè)權(quán)交易中心承擔(dān)省級(jí) 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)職能，對(duì)各地級(jí)以上 市礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

未設(shè)立礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的國土 資源行政主管部門，可以委托廣州礦 業(yè)權(quán)交易中心辦理礦業(yè)權(quán)交易的有 關(guān)業(yè)務(wù)工作。

第八條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)履行 下列職能：

（一）貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理和 礦業(yè)權(quán)交易的法律、法規(guī)、規(guī)章和 政策；

（二）接受國土資源行政主管部 門和礦業(yè)權(quán)人的委托，組織實(shí)施礦業(yè) 權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓交易活動(dòng)，承辦編制交易 文件、發(fā)布公告、組織實(shí)施招標(biāo)拍賣 掛牌活動(dòng)、確認(rèn)交易結(jié)果等具體工 作，并承擔(dān)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息公示 公開工作；

（三）負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易鑒證 工作；

（四）收集、匯總、儲(chǔ)存、上報(bào)、發(fā) 布礦業(yè)權(quán)交易信息以及法律法規(guī)政 策信息，對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分 析，提供礦業(yè)權(quán)交易相關(guān)的法律和技 術(shù)咨詢；

（五）協(xié)助配合相關(guān)部門調(diào)查處 理礦業(yè)權(quán)交易中的違法、違紀(jì)行為；

（六）承辦同級(jí)國土資源行政主 管部門委托的其他事項(xiàng)。

第九條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)該 建立以下工作制度：

（一）礦業(yè)權(quán)交易細(xì)則；

（二）礦業(yè)權(quán)交易指南；

（三）礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)服務(wù)承諾；

（四）礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作規(guī)程；

（五）礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督 管理制度；

（六）其他必要的工作制度。

第十條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 根據(jù)礦業(yè)權(quán)交易工作需要，配備一定 數(shù)量的地質(zhì)、采礦、法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān) 專業(yè)技術(shù)人員，具備固定交易場(chǎng)所和 必要設(shè)施。

第十一條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組 建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專 家，應(yīng)從省國土資源行政主管部門建 立的礦業(yè)權(quán)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī) 選取。礦業(yè)權(quán)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕?立和管理另行規(guī)定。

第十二條 委托礦業(yè)權(quán)出讓或 者轉(zhuǎn)讓的，委托人應(yīng)當(dāng)與礦業(yè)權(quán)交易 機(jī)構(gòu)簽訂委托書，明確委托事項(xiàng)及委 托范圍，并提供擬出讓或轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán) 的有關(guān)資料。

委托人應(yīng)當(dāng)是有權(quán)處置該礦業(yè) 權(quán)的國土資源行政主管部門、礦業(yè)權(quán) 人或司法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門。

第十三條 礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛 牌出讓或轉(zhuǎn)讓前，需要進(jìn)行評(píng)估礦業(yè) 權(quán)價(jià)款、實(shí)地踏勘以及委托媒體發(fā)布 公告等前期工作所需費(fèi)用，計(jì)入礦業(yè) 權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓成本，由委托人負(fù)責(zé)支 付。其中，礦業(yè)權(quán)出讓成本由縣級(jí)以 上國土資源行政主管部門按照礦業(yè) 權(quán)出讓年度計(jì)劃和審批登記權(quán)限，編 制本部門年度預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門 審核后予以解決。

第十四條 礦業(yè)權(quán)交易公告由 實(shí)施礦業(yè)權(quán)交易的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu) 在本機(jī)構(gòu)的交易大廳或網(wǎng)站上發(fā)布； 涉及招標(biāo)拍賣掛牌出讓礦業(yè)權(quán)公告， 還應(yīng)在當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）和地級(jí)以上市 國土資源行政主管部門網(wǎng)站、省級(jí)或 地級(jí)以上市發(fā)展改革部門指定的媒 體上發(fā)布。

第十五條 申請(qǐng)受讓礦業(yè)權(quán)，投 標(biāo)人或競(jìng)買人應(yīng)向礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu) 提交符合公告要求的書面申請(qǐng)材料， 同時(shí)附具沒有礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、規(guī) 章和政策禁止受讓礦業(yè)權(quán)情況的承 諾書，并對(duì)所提供的各種書面材料的 真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)、 拍賣、掛牌出讓或轉(zhuǎn)讓公告和有關(guān)規(guī) 定，對(duì)投標(biāo)人、競(jìng)買人進(jìn)行資格審 查。對(duì)符合資格條件的，應(yīng)當(dāng)通知投 標(biāo)人、競(jìng)買人。

第十六條 經(jīng)審查符合投標(biāo)人、 競(jìng)買人條件的，投標(biāo)人、競(jìng)買人應(yīng)向 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)繳納履約保證金，并 經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)登記取得投標(biāo)或 者競(jìng)買資格后，方可參加礦業(yè)權(quán)交易 活動(dòng)。

履約保證金的繳納數(shù)額按照出 讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)的一定比例確 定，由委托人在提交礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu) 的出讓（轉(zhuǎn)讓）中委托書中明確，但不 得低于評(píng)估價(jià)的10%。

第十七條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根 據(jù)礦業(yè)權(quán)交易的相關(guān)規(guī)定及委托方 的合法要求開展礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)，確 認(rèn)交易結(jié)果，發(fā)布礦業(yè)權(quán)交易的公示 公開信息。

第十八條 礦業(yè)權(quán)交易成交后， 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂礦業(yè)權(quán)成 交確認(rèn)書或出具礦業(yè)權(quán)交易鑒證書。 礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書是指采取招 標(biāo)拍賣掛牌方式出讓轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)時(shí)， 由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與中標(biāo)人或競(jìng)得 人簽訂的交易成交確認(rèn)文件。根據(jù) 成交確認(rèn)書，出讓人或轉(zhuǎn)讓人與中標(biāo) 人、競(jìng)得人簽訂礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓 合同。

礦業(yè)權(quán)交易鑒證書是指以自行 尋找受讓方轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)時(shí)，轉(zhuǎn)讓人和 受讓人在交易機(jī)構(gòu)的鑒證下簽訂轉(zhuǎn) 讓合同，由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具在交 易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的證明文件。

第十九條 礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)承 擔(dān)礦業(yè)權(quán)交易具體工作時(shí)，可收取一 定的交易服務(wù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省 國土資源行政主管部門會(huì)同省價(jià)格 主管部門審批后統(tǒng)一執(zhí)行。

第二十條 礦業(yè)權(quán)出讓的中標(biāo) 人或競(jìng)得人，憑礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書、 礦業(yè)權(quán)出讓合同以及法律法規(guī)規(guī)定 的其他相關(guān)資料，向具有相應(yīng)礦業(yè)權(quán) 審批登記權(quán)限的國土資源行政主管 部門申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方，憑礦業(yè) 權(quán)轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書或交易鑒證書以 及法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)資料，向 具有審批登記權(quán)限的國土資源行政 主管部門申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批 手續(xù)和變更登記手續(xù)。

第二十一條 在礦業(yè)權(quán)交易過 程中，出現(xiàn)下列情形之一并經(jīng)司法和 國土資源等有關(guān)部門核實(shí)的，礦業(yè)權(quán) 交易機(jī)構(gòu)收到有關(guān)部門中止交易的 書面通知后應(yīng)當(dāng)中止交易，待爭議或 問題解決后方可恢復(fù)交易：

（一）出讓或者轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)有 爭議的；

（二）礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方或受讓方發(fā) 生礦產(chǎn)資源違法行為尚未處理的，或 者礦產(chǎn)資源違法行為行政處罰尚未 執(zhí)行完畢的；

（三）礦業(yè)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn) 異常情況的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)中止礦業(yè)權(quán)交易 的其他情形。

第二十二條 在礦業(yè)權(quán)交易過 程中，出現(xiàn)下列情形之一的，礦業(yè)權(quán) 交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止交易：

（一）國土資源行政主管部門書 面通知終止交易的；

（二）司法機(jī)關(guān)依法發(fā)出終止礦 業(yè)權(quán)交易書面通知的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)終止礦業(yè)權(quán)交易 的其他情形。

第二十三條 地級(jí)以上市國土 資源行政主管部門及同級(jí)礦業(yè)權(quán)交 易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話和信箱， 接受單位和個(gè)人對(duì)礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng) 中違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的檢舉和 投訴。

礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將礦業(yè)權(quán) 交易細(xì)則、運(yùn)行程序、服務(wù)承諾、收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)、工作人員守則等張掛在顯要位 置或者以其他形式公示，接受社會(huì)的 監(jiān)督。

第二十四條 礦業(yè)權(quán)交易過程 中，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī) 和本辦法的規(guī)定組織開展礦業(yè)權(quán)交 易，出具虛假成交確認(rèn)書或交易鑒證 書的，交易結(jié)果無效；造成經(jīng)濟(jì)損失 的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作人員在礦 業(yè)權(quán)交易活動(dòng)中，徇私舞弊、玩忽職 守的，由其所在單位或者監(jiān)察部門追 究行政責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng) 承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由 司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 在礦業(yè)權(quán)交易過 程中，出讓人、轉(zhuǎn)讓人、受讓人違反法 律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，提供虛假資 料、騙取交易、操縱市場(chǎng)、擾亂市場(chǎng)秩 序的，交易結(jié)果無效；造成經(jīng)濟(jì)損失 的，由責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu) 成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事 責(zé)任。

第二十六條 地級(jí)以上市礦業(yè) 權(quán)交易機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，制定 本地礦業(yè)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則和網(wǎng)上交 易的具體操作規(guī)程。

第二十七條 本辦法由省國土 資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自印發(fā)之 日起施行。

河源市公共資源交易中心