市長彭建文作《政府工作報告》。本報記者 陳仕平 攝

今年是河源“十三五”開局之年，也是我市加快脫貧奔康、全面建成小康社會的關鍵之年。因此，今年的《政府工作報告》便有著承上啟下、勾畫未來五年發(fā)展藍圖的意義。昨日，河源市第六屆人民代表大會第六次會議在市會議中心開幕，市長彭建文代表市人民政府向大會作政府工作報告，回顧“十二五”全市經濟社會的發(fā)展成果，部署謀劃“十三五”及2016年工作。2016年，我市將有什么動作呢？將展現(xiàn)一個怎樣的發(fā)展前景呢？

【工業(yè)】

“建鏈”“、補鏈”“、強鏈” 形成“榕樹效應”

從產業(yè)看過去五年，我市項目與平臺建設雙雙取得了顯著的提升，轉型升級邁上了新臺階。然而，對于我市所存在的問題，今年的《政府工作報告》也坦誠地提出了：“我市經濟規(guī)模不大，總體實力不強，支柱產業(yè)多為傳統(tǒng)產業(yè)，處于價值鏈低端……”。對此，今年我市將主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，積極融入深莞惠經濟圈，主動對接深圳對口幫扶，突出產業(yè)轉型升級，著力提高發(fā)展質量效益，努力增強實體經濟核心競爭力。

電子信息業(yè)一直是我市發(fā)展的主導產業(yè)，今年中興通訊項目一期將建成投產，更是為我市的電子信息業(yè)發(fā)展提高了競爭力。對此，今年我市將全力支持中興通訊項目一期加快建成投產，發(fā)揮龍頭帶動作用，推進高端電子信息產業(yè)精準招商，集聚一批產業(yè)鏈上下游項目，形成“榕樹效應”。特別在產業(yè)鏈條發(fā)展上，我市將建立健全完善的產業(yè)鏈條，今年我市將在“建鏈”、“補鏈”、 “強鏈”上做文章，加快打造食品飲料、新材料等新的超百億元產業(yè)集群，打造電子信息超千億元產業(yè)集群。

【創(chuàng)新】

設立3000萬科技改革發(fā)展專項資金 撬動全社會創(chuàng)新熱情

創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的靈魂，是一個民族進步的不竭動力。創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的靈魂，是一個民族進步的不竭動力。今年，我市將運用財政金融手段撬動全社會創(chuàng)新熱情，市財政將安排 3000 萬元，設立科技改革發(fā)展專項資金，建立政府科技貸款風險補償和風險分擔機制，支持商業(yè)銀行在市高新區(qū)設立科技分支機構。同時，市財政還將籌集 5100 萬元，聯(lián)合社會資本設立規(guī)模為1 億元的政策性融資擔保公司，解決科技創(chuàng)新融資難題。

【基礎設施】

打造“全光網城市” 公共場所無線局域網全覆蓋

項目是拉動經濟增長的重要引擎。今年在基礎設施建設上，我市努力建設好“交通網”、“水利網”、“能源網”和“信息網”。特別在“信息網”的建設上，我市決定，3 年投入25 億元，重點加快光纖網絡、移動通信基站和公共無線局域網建設，加快推進4G通信網絡城鄉(xiāng)全覆蓋、公共場所無線局域網全覆蓋和全市行政村光纖入戶全覆蓋，打造 “全光網城市”，實現(xiàn)信息基礎設施建設跨越發(fā)展、率先發(fā)展。

【農村】

啟動實施“千村保潔”行動計劃 村莊保潔覆蓋面達到90%

隨著人民生活水平的提高，人們對環(huán)境的關注度越來越高，而農村環(huán)境問題也是近年來人大代表、政協(xié)委員們關注的重點。今年，我市將加大農村環(huán)境治理力度，啟動實施“千村保潔”行動計劃，加大農村分散性污水和固體垃圾處理力度，力爭村莊保潔覆蓋面達到90%，農村生活垃圾分類減量比例達到30%，80%以上的農村垃圾得到有效處理，同時，支持農村環(huán)境集中連片整治，重點開展紫金縣、和平縣省級新農村示范片建設。

【生態(tài)】

“五大治污工程”拍續(xù)集 鞏固提升空氣質量

去年以來，空氣質量一直是一個熱門的詞。為保護我市優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，去年我市開展了“五大治污工程”，城市空氣質量得到了一定的提升。今年“五大治污工程”將繼續(xù)，綜合整治大氣環(huán)境，鞏固提升空氣質量。同時，建設市、縣黃標車電子抓拍系統(tǒng)，設立黃標車限行區(qū)，完成年度黃標車淘汰任務。

在固體廢棄物綜合整治行動上，今年我市將加快市固體廢棄物中心搬遷選址并啟動建設，完成建筑垃圾消納場，上城東門、下園湖現(xiàn)代化垃圾壓縮站，七寨垃圾場調節(jié)庫加蓋，以及市區(qū)18 個垃圾中轉站改造等工程建設。

那些看得見摸得著的百姓福利

鄉(xiāng)村教師補貼對象范圍擴大, 規(guī)劃建設公共停車場

新的一年，將有哪些民生紅包等你領？又有哪些百姓們看得見摸得著的福利呢？快點來看一看這些福利有沒有涉及到你。

關鍵詞：教育

廣東鄉(xiāng)村教師補貼量增面擴

今年，我市將推動學前教育普惠發(fā)展，繼續(xù)實施“振興初中”計劃，加強高中教育管理，加強發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展民辦教育，全面提升教育水平。具體到學校的建設，則是新建深河中學、公園東學校、黃岡實驗中學等學校，改造聯(lián)新小學，擴建新江路學校初中部、江源小學，確保市一中高中部建成開學。

特別值得一提的是，山區(qū)和農村邊遠地區(qū)學校教師補貼范圍將擴大，從義務教育階段教師擴大到公辦普通高中和公辦幼兒園，且補助標準提高到人均不低于每月800 元。

此外，中職生、農村寄宿制學校生和學前教育困難家庭也均有“大禮包”。《政府工作報告》透露，中職學校免學費補助標準提高到每年3500元。農村寄宿制學校生均住宿費補助標準提高到每年200元，學前教育困難家庭幼兒資助標準提高到每年1000元。

關鍵詞：保障

無人撫養(yǎng)兒童每月津貼500元

今年，我市將繼續(xù)加大底線民生的保障力度，城鎮(zhèn)、農村低保補助補差水平分別提高到每月418 元和190 元；農村五保供養(yǎng)標準提高到當?shù)厣夏甓绒r村居民人均可支配收入的60%以上；孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平分別提高到每月1340 元和820 元；建立事實無人撫養(yǎng)兒童生活津貼制度，標準為每人每月500 元。

關鍵詞：醫(yī)療

市婦幼保健院二期建成

隨著門診病人數(shù)量的大幅度遞增,近年來,我市“看病難”問題日益突出“, 候診時間長”、“診療秩序欠佳”成為影響患者滿意度的最大癥結。而今年，我市將完成市人民醫(yī)院二期、市婦幼保健院二期工程、市精神衛(wèi)生防治中心建設，緩解群眾“看病難、看病貴”的問題。同時，我市還將繼續(xù)推進市中醫(yī)院二期工程、市公共衛(wèi)生服務中心（含市中心血站）建設。在補貼上，今年基本公共衛(wèi)生服務經費標準將提高到每人每年40 元以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助標準提高到年人均不低于410 元。

關鍵詞：“城市病”

規(guī)劃建設公共停車場

現(xiàn)在，隨著人們生活水平的提升，小汽車的擁有量也逐年增加。行走在街道上，停車位不足，汽車“占道”的現(xiàn)象時有發(fā)生。今年，我市將規(guī)劃建設文昌中學前廣場、河紫路等市區(qū)重點區(qū)域公共停車場。

此外，在道路交通管理上，我市將規(guī)范電動自行車管理，市區(qū)全面禁行燃油助力車，并開展市區(qū)人行道和紅綠燈改造完善工程。

關鍵詞：安全

食品抽驗合格率90%以上

當今，安全不單單是指生存環(huán)境的安全，產品質量和食品藥品安全更加為我們所關注。今年，食品藥品安全管理首次列入了政府十件實事。

今年的目標是加強產品質量和食品藥品安全管理，確保食品抽驗合格率和藥品評價性抽驗合格率分別達90%和 98%以上。為此，今年我市將嚴厲打擊制售假冒偽劣產品行為，加強食品藥品安全監(jiān)督管理，推進網格化監(jiān)管、檢驗檢測能力建設和追溯系統(tǒng)建立。

此外，在平安建設上，全市將完成 700 個社會治安高清視頻監(jiān)控攝像頭建設，完善社會治安防控體系。

本報記者 劉曦